發(fā)改委：將進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路客運(yùn)等壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管

　　中新網(wǎng)9月1日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，近期，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管的意見(jiàn)》，意見(jiàn)提到，近期重點(diǎn)工作將圍繞電力、天然氣、鐵路客運(yùn)、居民供水供氣供熱等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建立健全成本監(jiān)審辦法和價(jià)格形成機(jī)制，從細(xì)從嚴(yán)開(kāi)展成本監(jiān)審和定價(jià)工作，規(guī)范壟斷行業(yè)收費(fèi)，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效率。

　　意見(jiàn)指出，黨的十八大以來(lái)，按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，各級(jí)價(jià)格主管部門加快推進(jìn)壟斷行業(yè)定價(jià)制度建設(shè)，先后出臺(tái)了輸配電、天然氣管道運(yùn)輸、鐵路客運(yùn)等重點(diǎn)行業(yè)定價(jià)辦法或成本監(jiān)審辦法，初步建立起以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的壟斷行業(yè)定價(jià)制度框架，嚴(yán)格成本監(jiān)審，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，有效約束了壟斷行業(yè)成本，惠及實(shí)體經(jīng)濟(jì)和廣大人民群眾。目前，已全面完成省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，核減成本比例達(dá)14.5%；已基本完成天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審；一些城市也開(kāi)展了供水定價(jià)成本監(jiān)審，為進(jìn)一步深化價(jià)格監(jiān)管積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，當(dāng)前我國(guó)壟斷行業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不夠透明、價(jià)格形成不夠合理的現(xiàn)象還比較突出，成本監(jiān)審制度不夠完善、覆蓋面還需擴(kuò)大，監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提升，監(jiān)管的科學(xué)化、精細(xì)化水平還需提高，迫切需要在總結(jié)價(jià)格監(jiān)管實(shí)踐基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管，建立健全科學(xué)定價(jià)方式，實(shí)質(zhì)性降低偏高價(jià)格和收費(fèi)水平，這既有利于合理降低企業(yè)成本和社會(huì)負(fù)擔(dān)，也有利于提高壟斷行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系的有效舉措，是保障社會(huì)公共利益的必然要求。

　　意見(jiàn)提到的近期重點(diǎn)工作包括：

　　——輸配電價(jià)格。嚴(yán)格執(zhí)行并適時(shí)完善省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)制度。加快推進(jìn)跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程和區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革，力爭(zhēng)2018年完成。研究核定增量配電網(wǎng)和地方電網(wǎng)配電價(jià)格，加快形成完整的輸配電價(jià)監(jiān)管體系。研究制定輸配電成本和價(jià)格信息公開(kāi)辦法以及分電壓等級(jí)成本核算、歸集、分配辦法。研究建立電力普遍服務(wù)、保底服務(wù)的成本回收機(jī)制，妥善處理并逐步減少政策性交叉補(bǔ)貼。