【治國理政新實(shí)踐·浙江篇】生態(tài)變美 家園和諧 藥都臨海迎來綠色嬗變

　　浙江在線8月16日訊（浙江在線記者 施力維 見習(xí)記者 施佳琦 市委報(bào)道組 陳耿 洪潔）在民營經(jīng)濟(jì)活躍的臺(tái)州灣北岸，臨海人用17年時(shí)間，在一片荒灘海涂之上，筑起了一個(gè)在業(yè)內(nèi)舉足輕重的醫(yī)化產(chǎn)業(yè)園。每年，數(shù)以百萬噸的原料藥，從這里發(fā)往全球各地，經(jīng)過二次加工制成藥丸、膠囊，惠及千萬患者。

　　如今，醫(yī)藥化工已成為臨海的支柱產(chǎn)業(yè)之一，年產(chǎn)值近200億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一以上。得益于醫(yī)藥園區(qū)的發(fā)展，原本依靠出海討生活的周邊百姓，洗腳上岸發(fā)展，生活條件得以改善。然而，“藥都”快速崛起的背后，付出的是高污染、高能耗的沉重代價(jià)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)給百姓帶來真金白銀，也帶來廢氣、廢水、廢渣和對百姓身體健康的威脅。

　　近年來，臨海醫(yī)化園區(qū)痛下決心，打破落后產(chǎn)能的“壇壇罐罐”，以污染物減量化、資源化，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。不久前，園區(qū)成功通過國家循環(huán)化改造試點(diǎn)，被國家發(fā)改委點(diǎn)贊，成為綠色發(fā)展的典型樣本。從灰色到綠色，從高污染的工業(yè)區(qū)到宜居宜業(yè)的產(chǎn)業(yè)新城……

　　臨海醫(yī)藥園區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的艱難歷程上，找到了發(fā)展的方向，也找回了發(fā)展的自信。

朝陽產(chǎn)業(yè)遭遇成長煩惱

　　“今年夏天，村民家里的窗總算敢打開了�！�7月26日，在臨海杜城鎮(zhèn)土城村采訪，皮膚黝黑的村支書金先國深吸了一口氣。這是臨海醫(yī)化園區(qū)實(shí)現(xiàn)循環(huán)化改造后，百姓最直接的感受。

　　土城村緊鄰臨海醫(yī)化園區(qū)，最近距離不足500米，多年來，村民們對這個(gè)“鄰居”有著復(fù)雜的感情。醫(yī)藥園區(qū)未建之前，灘涂邊的土城村是遠(yuǎn)近聞名的經(jīng)濟(jì)薄弱村。“相親的姑娘，一聽到是土城村的小伙子，轉(zhuǎn)身就走了�！苯鹣葒�笑著說。

　　2001年，臨海醫(yī)化園區(qū)第一家企業(yè)奠基，到入駐企業(yè)全部建成開工，短短幾年時(shí)間，數(shù)萬務(wù)工者進(jìn)入園區(qū)，讓土城村變得熱鬧空前。村里不少家庭建起三層洋樓，樓上出租給務(wù)工人員，樓下經(jīng)營餐飲、零售。相比從前撿貽貝、種蔬菜，土城村民的年收入提高了不少。

　　錢包鼓起來，煩惱也來了。緊鄰村莊的醫(yī)化園區(qū)里，擠著40多家醫(yī)藥化工企業(yè)，60多家合成革、電鍍企業(yè)，個(gè)個(gè)都是排水、排氣的重污染大戶。“園區(qū)剛起步時(shí)，重發(fā)展輕環(huán)保，入園門檻較低�！闭憬�省化學(xué)原料藥基地臨海園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人陳敦淵說，這導(dǎo)致部分企業(yè)亂排“三廢”，園區(qū)持續(xù)被污染問題困擾。

　　那些年，各種化學(xué)藥劑的味道，常年飄散在土城村上空。即便是炎炎夏日，村民們也不敢開窗通風(fēng)�！耙坏酵砩衔兜谰透�重，像踢翻了藥水箱，咸辣酸什么氣味都有，開窗根本睡不了覺�！�

　　空氣臭、水發(fā)黑，土城村民與醫(yī)藥企業(yè)之間的矛盾越發(fā)尖銳，醫(yī)化園區(qū)的環(huán)境問題投訴量，常年排名臨海環(huán)保投訴第一位，園區(qū)因此被浙江省環(huán)保廳掛牌督辦。

　　如何讓村民們不再煩惱，臺(tái)州市各級部門一直在思考。一方面，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，也是浙江八大萬億產(chǎn)業(yè)中大健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來，浙江正實(shí)現(xiàn)從醫(yī)藥大省到醫(yī)藥強(qiáng)省的跨越發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景仍然廣闊；另一方面，企業(yè)污染環(huán)境、影響周邊村民的事實(shí)也客觀存在。

　　醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)如何處理好與周邊環(huán)境、村民的關(guān)系？循環(huán)化改造，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式根本性轉(zhuǎn)變的必由之路。為此，臨海市委、市政府以打造“綠色藥都”為目標(biāo)，加大園區(qū)環(huán)境綜合整治力度，整治多年來存在的歷史性、積累性環(huán)境污染問題，通過循環(huán)化改造，倒逼園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

循環(huán)化改造讓園區(qū)突圍

　　臨海醫(yī)化園區(qū)是全國首批嘗試循環(huán)化改造的示范試點(diǎn)單位。循環(huán)化的核心，是在精簡現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量的基礎(chǔ)上，對生產(chǎn)廢物進(jìn)行環(huán)保化、資源化的循環(huán)利用，減少污染物排放、降低能耗，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品高端化的綠色發(fā)展。

　　臨海市相關(guān)部門大刀闊斧，結(jié)合“五水共治”“三改一拆”整治等重點(diǎn)工作，對醫(yī)化園區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的低小散排污企業(yè)進(jìn)行清退。13家環(huán)保不達(dá)標(biāo)、改造意愿不強(qiáng)的企業(yè)，被勒令退出園區(qū)。剩下的企業(yè)則在高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)要求倒逼之下，走上綠色生產(chǎn)之路。

　　位于臨海醫(yī)化園區(qū)核心區(qū)內(nèi)的浙江瑞博制藥有限公司，是上市藥企九洲藥業(yè)的全資子公司，主要生產(chǎn)中樞神經(jīng)類藥物。走進(jìn)瑞博廠區(qū)，只見綠樹環(huán)繞，地面清潔，宛如來到公園。一排排香樟樹，巧妙地將辦公區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分離，空氣中聞不到濃烈的異味。

　　在生產(chǎn)區(qū)，20個(gè)聳立的高塔與密布的生產(chǎn)管網(wǎng)相連。這些高塔就是按循環(huán)化改造要求，對排放的廢棄物進(jìn)行再收集的設(shè)備�！叭軇�揮發(fā)到空氣里就成了污染物Vocs（揮發(fā)性有機(jī)物），但如果回收，就是藥劑生產(chǎn)的珍貴原料�！逼髽I(yè)副總許加君說，新上的設(shè)備溶劑回收率達(dá)到90%，可年均減少排放Vocs375噸，更為企業(yè)節(jié)省下了數(shù)百萬元的生產(chǎn)成本。

　　企業(yè)改造實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)小循環(huán)的同時(shí)，醫(yī)藥園區(qū)內(nèi)企業(yè)與企業(yè)之間還能進(jìn)行大循環(huán)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。比如園區(qū)內(nèi)的臨海聯(lián)盛化學(xué)有限公司，在生產(chǎn)過程會(huì)產(chǎn)生大量廢氫氣，若不經(jīng)過處理直接排放，會(huì)對環(huán)境造成影響。該企業(yè)投資2000多萬元，新建一套氫氣回收系統(tǒng)，將廢氫氣回收后，通過管道賣給氣體經(jīng)營公司，兩年時(shí)間就能收回改造成本。

　　“循環(huán)化改造，不僅能使污染減量化，還能為企業(yè)創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，提高市場競爭力，大家改造的意愿很強(qiáng)。”臨海醫(yī)化園區(qū)招商局局長項(xiàng)君敏說。目前，臨海醫(yī)化園區(qū)已使用中央補(bǔ)助資金28.9億元，完成改造項(xiàng)目29個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)的改造工作，成為了省內(nèi)乃至國內(nèi)醫(yī)藥綠色清潔生產(chǎn)的典范。

　　企業(yè)雖減少，產(chǎn)值卻上去了。去年，園區(qū)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)152億元，比改造前翻了一番，實(shí)現(xiàn)稅收7.2億元。而園區(qū)工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到98%，工業(yè)用水重復(fù)利用率75%，大大降低了“三廢”的無序排放。

產(chǎn)城融合開啟美好未來

　　臨海醫(yī)化園區(qū)循環(huán)化改造的基本實(shí)現(xiàn)，賦予了臺(tái)州灣新的想象力。今年3月，依托臨海醫(yī)化園區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)城，浙江頭門港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)宣告成立，未來這里將打造成產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的城市發(fā)展新高地。

　　攤開規(guī)劃圖紙，醫(yī)化園區(qū)、宜居新城、臨港工業(yè)區(qū)，環(huán)繞著臺(tái)州灣依次排布。迎著灣區(qū)經(jīng)濟(jì)吹來的海風(fēng)，村民、企業(yè)、園區(qū)將再次起航，迎接新的歷史機(jī)遇。

　　從村民們避之不及的污染源頭，到吸引人才落戶定居的新城磁極，綠色仍將是臨海醫(yī)化園區(qū)的發(fā)展底色。

　　如今的醫(yī)化園區(qū)，早已不是當(dāng)初的無門檻園區(qū)。當(dāng)?shù)匾褜?shí)行最嚴(yán)格的入園標(biāo)準(zhǔn)：一般中間體項(xiàng)目污染大，基本不能入園；環(huán)境影響大、污染重、能耗高的敏感物料被限制使用；污染重、技術(shù)含量低的老產(chǎn)品則必須淘汰。

　　“按照開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合的理念，醫(yī)化園區(qū)的建設(shè)不是把人趕跑，而是要吸引更多的人才進(jìn)來�！表�(xiàng)君敏說，下一步醫(yī)化園區(qū)在繼續(xù)抓好循環(huán)化發(fā)展同時(shí)，注重道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好整體生態(tài)景觀營造，真正體現(xiàn)出宜居宜業(yè)。

　　目前，一個(gè)占地達(dá)千余畝的生態(tài)公園正在規(guī)劃建設(shè)之中，而緊鄰公園的就是開足馬力生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)。“這既是城市配套，也是醫(yī)藥園區(qū)本身發(fā)展的需求。”臨海市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，有一個(gè)潔凈良好的環(huán)境，是藥品安全生產(chǎn)的前提。如果下游企業(yè)污染上游企業(yè)，各類化工企業(yè)互相污染，企業(yè)轉(zhuǎn)型重新上生產(chǎn)線，連環(huán)評都過不了！

　　面對醫(yī)化園區(qū)的未來，瑞博制藥副總經(jīng)理許加君充滿期待：“醫(yī)藥行業(yè)是小數(shù)點(diǎn)后兩位的競爭，通過轉(zhuǎn)型升級，藥品純度可從99.9%提升到99.99%，市場競爭力強(qiáng)了，利用率更高，污染排放就會(huì)更少�！�

　　許加君經(jīng)常在德國、日本等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家考察。讓他印象最深刻的是，當(dāng)?shù)匾恍┐笮退帍S環(huán)境優(yōu)美，緊鄰著居民區(qū)，居民與企業(yè)之間毫無沖突，“這是對制藥企業(yè)最大的褒獎(jiǎng)，也是藥品品質(zhì)的保證�！�

　　值得一提的是，土城村的村民們?nèi)缃衽c制藥企業(yè)的關(guān)系也愈發(fā)緊密。去年，醫(yī)藥園區(qū)里永太、萬盛、東泰、東邦、華海等30多家企業(yè)為土城村籌資近1000萬元，幫助村莊開展剿滅劣Ⅴ類水和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。許加君期待的景象，或許不日就可實(shí)現(xiàn)。