“不平凡的五年”之全面小康篇 全面小康攻堅決勝 矢志不渝兌現(xiàn)承諾

　　

　　2017年6月21日,習(xí)近平到山西省忻州市岢嵐縣趙家洼村考察脫貧攻堅工作。新華社記者龐興雷攝

　　天地之大,黎元為先。黨的十八大明確提出到2020年全面建成小康社會。這是中國人民百年復(fù)興夢的期盼,更是黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。

　　不忘初心,繼往開來。走過建設(shè)期,邁入決勝期,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民在實現(xiàn)歷史目標(biāo)的大道上蹄疾步穩(wěn),勇毅篤行。

　　2012年,習(xí)近平總書記履新伊始,就前往太行山深處的河北阜平縣駱駝灣村、顧家臺村看望貧困群眾。

　　五年來,從黃土高坡到雪域高原,從革命老區(qū)到民族地區(qū),從地震災(zāi)區(qū)到祖國邊陲,總書記走村入戶,看實地、問實情、尋實策、辦實事,把老百姓的心愿轉(zhuǎn)化為黨和國家的方針政策,推動各項民生改革落向?qū)嵦?為人民群眾增加實實在在的“獲得感”。

　　回應(yīng)時代 更高標(biāo)準(zhǔn)詮釋更豐富內(nèi)涵

　　明者因時而變,知者隨事而制。

　　大國復(fù)興需要偉大思想的引領(lǐng)。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,“四個全面”戰(zhàn)略思想,應(yīng)運而生。

　　“黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面建成小康社會納入‘四個全面’戰(zhàn)略布局,并且居于引領(lǐng)位置�！� 《人民日報》評論員文章如是指出。

　　“小康”的概念出自《禮記·禮運》,是中華民族自古以來追求的理想社會狀態(tài)。

　　隨著我國近四十年來改革開放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)、文化、社會等環(huán)境也在發(fā)生深刻變化,廣大人民群眾對“小康”有了新期待,全面建成小康社會的內(nèi)涵也隨之不斷豐富、不斷完善。“全面小康社會要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”在黨的第十八屆中央委員會第五次全體會議上,習(xí)近平高屋建瓴,親切概述,準(zhǔn)確把脈時代賦予建成全面小康社會新的目標(biāo)要求。更加強(qiáng)調(diào)平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的“五位一體”總體布局成為實現(xiàn)全面建成小康社會的行動指南。

　　在多個場合,他詳細(xì)闡述全面建設(shè)小康要義,為行動抓難點、找短板、指關(guān)鍵。

　　“沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。”習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),實現(xiàn)我國現(xiàn)有貧困人口全部脫貧是全面小康的難中之難。

　　全面小康不僅是“兜底”,更在協(xié)調(diào)�！叭�面建成小康社會突出的短板主要在民生領(lǐng)域,發(fā)展不全面的問題很大程度上也表現(xiàn)在不同社會群體民生保障方面�！�

　　但全面小康不意味著“同一水平小康”。習(xí)近平指出,把全面建成小康社會目標(biāo)解讀為本地人均生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平,然后倒推出一個增長速度作為目標(biāo),這是違背規(guī)律的,也是難以做到的。

　　“全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障,人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵,是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)�！绷�(xí)近平提出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”,把全民健康上升到了國家戰(zhàn)略的高度。

　　“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。沒有一支宏大的高素質(zhì)人才隊伍,全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢就難以順利實現(xiàn)�！�

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　　邁入新的發(fā)展階段,習(xí)近平牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征,牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,為黨和政府科學(xué)決策指明方向。

　　2013年11月,習(xí)近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村同村干部和村民座談。新華社記者王曄攝

　　補齊短板 小康路上一個都不能掉隊

　　“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”

　　補齊最大“短板”,讓所有貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到保障,是全面建成小康社會的必答題。

　　這也是習(xí)近平心中最大的牽掛�！叭珖�還有5000萬貧困人口,到2020年一定要實現(xiàn)全部脫貧目標(biāo)。這是我當(dāng)前最關(guān)心的事情�！�2016年7月他在寧夏調(diào)研時坦言。

　　從梁家河插隊時讓鄉(xiāng)親們經(jīng)常吃上肉的愿望,到提出擺脫貧困首先要擺脫“意識貧困”“思路貧困”,再到近五年來訪真貧、問真苦,走遍全國14個集中連片特困地區(qū),習(xí)近平在實踐中不斷完善精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要思想,躬身力行于補齊這塊全面小康的最大“短板”。

　　2013年11月,他在湖南湘西十八洞村考察時提出了“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想。之后,他多次形象地解釋:要由“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”,不能拿手榴彈炸跳蚤,要下一番“繡花”功夫。

　　五年來,建檔立卡,這項首創(chuàng)的中國式方法,為落實“精準(zhǔn)”、找準(zhǔn)窮根,扶真貧、真扶貧奠定基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態(tài)補償脫貧一批,發(fā)展教育脫貧一批,社會保障兜底一批,“五個一批”工程因貧施策,扎實推進(jìn)。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置是在農(nóng)村貧困地區(qū)全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)。為了困難群眾早日實現(xiàn)“兩不愁、三保障”,針對這些地區(qū)的教育、醫(yī)療等,習(xí)近平開出精準(zhǔn)扶貧的具體方案——“要把下一代的教育工作做好,特別是要注重山區(qū)貧困地區(qū)下一代的成長�！薄敖】捣鲐殞儆谑蔷珳�(zhǔn)扶貧的一個方面。因病返貧、因病致貧現(xiàn)在是扶貧硬骨頭的主攻方向�！薄耙虿≈仑殹⒁驓堉仑殕栴}時有發(fā)生,扶貧機(jī)制要進(jìn)一步完善兜底措施,在醫(yī)保、新農(nóng)合方面給予更多扶持�！�

　　“決不能讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊,要讓13億中國人民共享全面小康的成果�！�

　　2015年11月27日,中央扶貧開發(fā)工作會議召開。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響。在習(xí)近平帶領(lǐng)下,“五級書記抓扶貧”,這一中國特色的創(chuàng)舉彰顯的是中國消除貧困的決心!

　　2016年,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的首戰(zhàn)之年,中央各部門共出臺了100多個政策文件或?qū)嵤┓桨?各級地方政府制定了配套文件;中央和省級扶貧資金超過1000億;3000萬建檔立卡貧困戶明確了幫扶責(zé)任人。

　　與此同時,產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、生態(tài)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧……一系列脫貧創(chuàng)新實踐激發(fā)出社會各界巨大能量,激發(fā)出貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力。

　　念念不忘,必有回響。2013年至2016年我國貧困人口每年減少超過1000萬人,累計脫貧5564萬人,相當(dāng)于一個中等國家的人口總量;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%。

　　精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的中國智慧和成功實踐贏得世界點贊。聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報告》指出,中國對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。

　　狠抓痛點 全面小康重在百姓獲得感

　　“天下大事,必作于細(xì)”。

　　全面建成小康社會是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的全面小康,是不可分割的整體。落實到人民群眾身上,就是衣食住行、上學(xué)就醫(yī)這樣具體的民生“小事”。

　　今年7月,在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上,習(xí)近平明確指出,經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展,我國社會生產(chǎn)力、綜合國力、人民生活水平實現(xiàn)了歷史性跨越,人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈,人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點。

　　政之所興,在順民心�！白尷习傩者^上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點�！薄绊槕�(yīng)人民群眾對美好生活的向往,就要做到發(fā)展成果由人民共享�！�

　　五年來,在外部經(jīng)濟(jì)形勢孱弱,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),“三去一降一補”落實推進(jìn)的背景下,我國經(jīng)濟(jì)增速保持了中高速運轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中向好,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入展開,新舊動能轉(zhuǎn)化明顯,為2013年以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)四年保持在每年1300萬人以上提供堅實基礎(chǔ)。

　　與此同時,教育、養(yǎng)老、環(huán)境、食品安全……凡與百姓切身相關(guān)的民生“痛點”“難點”,總書記事事關(guān)心,殷殷囑托。

　　2013年,在考察海南時,習(xí)近平指出,良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。

　　2014年,在考察乳制品企業(yè)時,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),食品企業(yè)要生產(chǎn)出高質(zhì)量的放心食品,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　2015年,在考察希望小學(xué)時,習(xí)近平說,革命老區(qū)、貧困地區(qū)要脫貧致富,從根兒上還是要把教育抓好,不能讓孩子輸在起跑線上。

　　2016年,在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上,習(xí)近平指出,提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,關(guān)系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福,也關(guān)系他們子女工作生活,是涉及人民生活質(zhì)量的大事。

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　　以實則治。五年來,隨著戶籍制度改革、公立醫(yī)院改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、“全面二孩”、“河長制”等一系列標(biāo)志性的改革措施落地生根,一組組驚人數(shù)據(jù)揭示出一項項看得見、摸得著的惠民措施——

　　2013年以來,城鄉(xiāng)居民收入年平均增長7.4%,實現(xiàn)了與GDP增長基本同步;收入差距逐步縮小,基尼系數(shù)從2013年的0.473下降到2016年的0.465;基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)超過13億人,全民醫(yī)�；�本實現(xiàn);基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)8.88億人,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)“連增”;保障性安居工程總開工量達(dá)到3915萬套……

　　數(shù)以億計的個體變化匯聚在一起,和諧奏響了中華民族共同邁向全面小康的磅礴樂章。

　　全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)、關(guān)鍵一步。百年來共同的夢想從未像現(xiàn)在這么近、這么真。此刻,距離全面建成小康的目標(biāo)還有3年多,攻堅克難、玉汝于成,沖鋒的號角已經(jīng)吹響!