十八大以來 全國文化事業(yè)費增速每年都超過10%

　　這五年,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成為全面建成小康社會的重要內(nèi)容,逐步形成了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本思路,初步建成了包括國家、省、地市、縣、鄉(xiāng)、村和城市社區(qū)在內(nèi)的六級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)能力大大提升,公共文化服務(wù)活力進一步增強,老百姓有了越來越多的、實實在在的文化獲得感。

　　各地用于購買公共文化服務(wù)的資金超過20億元 

　　湖南株洲攸縣新市鎮(zhèn)丁家垅村的家門口文化廣場,近年來成了村民們娛樂健身、開展文化活動的好去處,大家下棋、聊天、跳廣場舞,好不熱鬧。如今,丁家垅村已經(jīng)在村民小組和屋場建設(shè)起了3個“家門口的小廣場”。而攸縣全縣已經(jīng)建起了“家門口的小廣場”500多個,音響燈光娛樂健身設(shè)施一應(yīng)俱全。打破僅僅建設(shè)在村部的傳統(tǒng),延伸到村民小組的公共文化服務(wù),破解了稍遠(yuǎn)地方村民的文化需求不能得到滿足的問題,打通了服務(wù)的“最后一公里”。

　　2015年5月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的意見》,明確要求將購買公共文化服務(wù)資金列入各級政府財政預(yù)算,逐步加大現(xiàn)有財政資金向社會力量購買公共文化服務(wù)的投入力度。截至目前,各地安排用于購買公共文化服務(wù)的資金超過20億元。

　　2016年12月,《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式出臺,為明確政府責(zé)任,保障人民群眾基本文化權(quán)益提供了法律依據(jù)。

　　不久前,中共中央宣傳部、文化部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于戲曲進鄉(xiāng)村的實施方案》,提出到2020年,在全國范圍實現(xiàn)戲曲進鄉(xiāng)村制度化、常態(tài)化、普及化,增加農(nóng)村公共文化服務(wù)總量,解決農(nóng)民看戲難的問題,形成政府、市場、社會協(xié)同推動農(nóng)村文化建設(shè)的良好局面。

　　各級政府和文化行政部門按照中央決策部署,以建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、�；�本、促公平的公共文化服務(wù)體系為目標(biāo),以保障人民群眾基本文化權(quán)益為著力點,加大建設(shè)力度,公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

　　公共文化設(shè)施來到群眾的“家門口” 

　　“縣縣有圖書館文化館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站”,如今,公共文化設(shè)施已經(jīng)逐漸走到了群眾的“家門口”。近年來,國家在推進國家圖書館新館、國家博物館等一批高水平的大型公共文化設(shè)施建設(shè)的同時,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成。2016年,全國文化事業(yè)費為770.69億元,占國家財政總支出的比重達到0.41%,2012年,全國文化事業(yè)費為480.10億元,占國家財政總支出的比重為0.38%。十八大以來,全國文化事業(yè)費增速每年都超過10.0%。

　　十八大以來,我國對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)高度重視,先后出臺了一系列重要政策文件。

　　2015年1月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,對構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作出了全面部署。截至目前,全國所有省(區(qū)、市)均制定印發(fā)了實施意見和實施標(biāo)準(zhǔn)。

　　公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要方面是“補短板”,為加快推進老少邊窮地區(qū)文化建設(shè),文化部等7部委于2015年編制印發(fā)了《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,加大對貧困地區(qū)傾斜力度。

　　創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理和運行機制,提高服務(wù)效能。目前,國家層面已經(jīng)建立文化部牽頭、26個部委參加的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組。各省(區(qū)、市)也已建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制。自文化部、財政部啟動了國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項目)創(chuàng)建工作以來,示范區(qū)為公共文化服務(wù)體系建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗、提供示范,同時帶動地方政府加大資金投入力度。數(shù)據(jù)顯示,2016年中央對地方文化工程經(jīng)費補助中,國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、示范項目的資金已達16775萬元。

　　全年群眾文藝活動次數(shù)首次突破百萬 

　　近日,銀川市圖書館開放首批設(shè)立在火車站、市民大廳、醫(yī)院、銀行等10個全市大型公共服務(wù)場所內(nèi)的城市閱讀島。閱讀島的圖書主要由銀川市圖書館定期配送,共計20余種期刊、10種報紙、300—600冊圖書,市民可免費閱覽。圖書館作為文化傳播平臺,在提升群眾文化獲得感方面發(fā)揮了重要作用。

　　截至2016年底,全國共有公共圖書館3153個,比上年末增加14個,2012年為3076個。全國公共圖書館圖書總藏量90163萬冊,比上年增長7.5%。圖書總流通人次66037萬,同比增長12.1%,比2012年增長52%;書刊文獻外借冊次54725萬,比2012年增長64.9%。2016年全年共為讀者舉辦各種活動140033次,增長22.3%;參加人次7138萬,增長20.8%。全國人均擁有公共圖書館藏量由2012年的0.51冊(件),上升到了2016年的0.65冊(件)。

　　分地域來看,文化部2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,公共圖書館圖書總藏量最多的為上海,數(shù)量達7676萬冊;最低的為西藏的177萬冊。圖書總流通人次最高的是浙江,達9788萬人次。各地人均擁有公共圖書館藏量最高為上海的3.17冊(件)。

　　基層群眾文化機構(gòu)是群眾接受文化教育、享受文化熏陶和娛樂的直接途徑。在群眾文化機構(gòu)(文化館、綜合性文化中心、群眾藝術(shù)館、文化站)方面,2016年末全國共有群眾文化機構(gòu)44497個,比上年末增加206個,2012年是43876個。2016年末全國群眾文化機構(gòu)從業(yè)人員18.2萬人,比上年末增加8531人,2012年是15.6萬人。2016年,全國群眾文化機構(gòu)共舉辦展覽150128個,相比2012年的114774個有較大幅度增長。組織文藝活動次數(shù)也由2012年的68.8萬次上升至106.5萬次,首次突破百萬。舉辦訓(xùn)練班班次由2012年的38.7萬次提升至59.1萬次。

　　文化部2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,各地組織開展各種群眾文化活動次數(shù)最多的為浙江,達147065次。文化服務(wù)人次最多為廣東的5863萬人次。

　　此外,各地文化部門貫徹落實國辦《關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))層面統(tǒng)籌建設(shè)集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等多功能于一體的基層綜合性文化服務(wù)中心。浙江、甘肅、廣西、安徽等試點已普遍建成布局合理、功能配套、供需銜接、各具特色的基層綜合文化服務(wù)中心。