中央設立雄安新區(qū)背景意義？ 下一步如何規(guī)劃建設？

　　中共中央、國務院日前印發(fā)通知,決定設立河北雄安新區(qū)。這是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。設立雄安新區(qū)有何背景和重大意義?新區(qū)選址為何定在這里?下一步如何規(guī)劃建設?新華社記者專訪了國家發(fā)展改革委主任何立峰。

　　具有深遠歷史意義的重大決策部署

　　問:請介紹一下設立河北雄安新區(qū)的背景和重大意義?

　　答:設立河北雄安新區(qū),是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發(fā)展、有序疏解北京非首都功能作出的一項重大決策部署。雄安新區(qū)是繼深圳經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū),是千年大計、國家大事。

　　北京市人口已經達到2100多萬,接近2020年2300萬的人口調控目標,由此帶來交通擁堵、房價高漲、資源超負荷等大城市病,其深層次原因是承載了過多的非首都功能。習近平總書記多次強調,疏解北京非首都功能是推進京津冀協同發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重中之重。有關部門先后出臺了12個京津冀協同發(fā)展的專項規(guī)劃,加快推進交通、生態(tài)、產業(yè)三個重點領域率先突破,強化創(chuàng)新驅動和體制改革,促進基本公共服務共建共享,三個省市也出臺了相應的推動京津冀協同發(fā)展的規(guī)劃和實施方案。規(guī)劃建設雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能一個非常重要的組成部分。

　　站在新的歷史起點上,規(guī)劃建設雄安新區(qū),具有重大現實意義和深遠歷史意義。

　　一是重點打造北京非首都功能疏解集中承載地,可以有效緩解北京大城市病,與北京城市副中心形成北京新的兩翼。

　　二是有利于加快補齊區(qū)域發(fā)展短板,提升河北經濟社會發(fā)展質量和水平,培育形成新的區(qū)域增長極,也可以與2022年北京冬奧會為契機推進張北地區(qū)建設共同形成河北新的兩翼。

　　三是有利于調整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構,拓展區(qū)域發(fā)展新空間,探索人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,打造全國創(chuàng)新驅動發(fā)展新引擎,加快構建京津冀世界級城市群。

　　雄安新區(qū)選址經過反復比較、周密科學論證

　　問:雄安新區(qū)的選址是如何確定的?有哪些考量因素?

　　答:解決大城市病難題,要將北京的非首都功能有力、有序、有效地疏解出去,需要一個集中承載地�？陀^上,規(guī)劃建設這個集中承載地既要依托北京、天津、石家莊等現有大城市的資源,又要交通便利,地理條件適中。

　　雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域,地處京津保腹地,雄安新區(qū)規(guī)劃建設以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā),起步區(qū)面積約100平方公里,中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里,遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。

　　綜合來看,該區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢,現有多條高速公路、鐵路,可比較快地基本形成與北京、天津、石家莊半小時的通勤圈;生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載力較強,擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀等;水資源比較豐富,可滿足區(qū)域生態(tài)用水需求;現有開發(fā)程度較低,發(fā)展空間比較充裕,具備高起點高標準開發(fā)建設的基本條件。

　　雄安新區(qū)的選址是從實際出發(fā),經過反復比選、科學研究、專家嚴格論證后,最終確定了這個區(qū)域。

　　確保一張藍圖干到底

　　問:規(guī)劃建設河北雄安新區(qū),下一步有什么工作考慮?

　　答:中共中央、國務院印發(fā)的通知,明確了規(guī)劃建設河北雄安新區(qū)的總體要求和重點任務。下一步,我們將會同有關方面重點做好以下幾方面工作。

　　先謀后動,加快組織規(guī)劃編制工作。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,集聚全國優(yōu)秀人才,吸納國際人才,充分借鑒國際經驗,指導河北省和有關方面高標準高質量組織編制雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃,確保一張藍圖干到底。

　　把創(chuàng)新驅動作為新區(qū)發(fā)展的根本動力,引導創(chuàng)新要素向新區(qū)集聚。支持新區(qū)從創(chuàng)新載體、運行機制、發(fā)展環(huán)境等方面營造良好創(chuàng)新氛圍,吸引高端創(chuàng)新人才和團隊,努力打造創(chuàng)新高地和科技新城。

　　深化體制機制改革作為新區(qū)發(fā)展的制度保障。探索新區(qū)管理新模式,深化行政管理體制改革;探索新區(qū)投融資體制改革,建立長期穩(wěn)定的資金投入機制,吸引社會資本參與新區(qū)建設。

　　根據新區(qū)建設需要,研究提出相關具體支持政策。同時,在專項規(guī)劃實施、重大項目布局和資金安排上,對新區(qū)相關交通、生態(tài)、水利、能源、公共服務等重大項目給予支持。

　　統(tǒng)籌新區(qū)與周邊地區(qū)協調發(fā)展。有序集中承接北京非首都功能,實現與北京中心城區(qū)、北京城市副中心錯位發(fā)展。

　　在規(guī)劃上,要達到國際一流城市的水平,同時在建筑上要充分體現中華文化的元素,在建設過程當中要精雕細琢,以工匠精神打造百年建筑,留下千年傳承。

　　規(guī)劃建設雄安新區(qū)是具有歷史意義的戰(zhàn)略選擇。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢固樹立一盤棋思想,保持歷史耐心,尊重城市建設規(guī)律,發(fā)揚工匠精神,穩(wěn)扎穩(wěn)打,一茬接著一茬干,共同推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展工作。(記者張旭東、曹國廠、王敏、李亞紅)