圖為位于河北省容城縣的白洋淀高鐵站。
新華社記者 楊世堯攝
剛剛進(jìn)入4月,一則重磅消息引發(fā)國(guó)內(nèi)輿論沸騰:繼深圳特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后,中國(guó)第三個(gè)具有全國(guó)意義的新區(qū)——河北雄安新區(qū)橫空出世!在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展之路上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在白洋淀“畫了一個(gè)圈”,把建設(shè)雄安新區(qū)正式確定為中國(guó)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。在燕趙大地上,一個(gè)嶄新的春天故事拉開歷史大幕。
白紙繪藍(lán)圖 平地起高樓
“北方的小伙伴們,先興奮一下!钡弥郯残聟^(qū)成立的消息后,大鵬(化名)在自己的朋友圈里轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)》的文章。在他看來,雄安新區(qū)的設(shè)立,為在北方奮斗的人們提供了新的機(jī)遇。不過在興奮之余,大鵬也很好奇:“為什么新區(qū)要設(shè)在‘雄安’地區(qū)呢?”
中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的通知明確指出:雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域,地處北京、天津、保定腹地,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,交通便捷通暢,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),現(xiàn)有開發(fā)程度較低,發(fā)展空間充裕,具備高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。
此外,雄安新區(qū)地處華北平原,一馬平川,距北京、天津各100公里,城際高鐵20分鐘可達(dá),高速公路僅1小時(shí)車程。即將建成的首都新機(jī)場(chǎng)與雄安新區(qū)的距離也非常近。白紙繪藍(lán)圖,平地起高樓。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展空間,是雄安新區(qū)建設(shè)的巨大優(yōu)勢(shì)。
樹“千年大計(jì)” 建中國(guó)“硅谷”
雄安新區(qū)從設(shè)立開始就具備了極高的戰(zhàn)略定位。根據(jù)通知,雄安新區(qū)是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū),也是繼規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心后又一京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略選擇,是千年大計(jì)、國(guó)家大事。
在國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)研究員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生看來,“特區(qū)”“新區(qū)”,都是具有全局性戰(zhàn)略意義的架設(shè)。將雄安新區(qū)與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)并列,有“區(qū)位發(fā)展榜樣”的考慮。深圳在珠三角,中國(guó)的南部;浦東新區(qū)在長(zhǎng)三角;雄安新區(qū)在京津冀核心位置,是繼珠三角、長(zhǎng)三角后的第三步區(qū)域戰(zhàn)略。
至于意義,張燕生說,深圳特區(qū)的使命是讓世界進(jìn)入中國(guó)、讓中國(guó)融入世界,充當(dāng)了窗口和橋梁的作用。浦東新區(qū)最重要的作用就是金融發(fā)展和國(guó)際化。這次在京津冀區(qū)域成立雄安新區(qū),承載的使命就是創(chuàng)新。雄安新區(qū)今后應(yīng)該是中國(guó)成為創(chuàng)新型現(xiàn)代化國(guó)家的心臟區(qū)域,是中國(guó)的“硅谷”。
中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳耀認(rèn)為,從全國(guó)性的新區(qū)發(fā)展來看,由浦東新區(qū)到濱海新區(qū),再到雄安新區(qū),體現(xiàn)了“北上西進(jìn)”的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。當(dāng)年說浦東新區(qū)是一個(gè)政策最優(yōu)惠的地區(qū),“比特區(qū)還特”,所以,雄安新區(qū)很可能按照“特區(qū)”的模式來發(fā)展。
陳耀透露,北京是高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型要素和資源集聚程度最高的地方,比如中關(guān)村,代表國(guó)家創(chuàng)新的最高水平,創(chuàng)新的資源、實(shí)力是最多的,這些地方需要科技成果的轉(zhuǎn)化空間,按照京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,今后這些成果轉(zhuǎn)化都要到周邊區(qū)。所以這些新一代信息技術(shù),包括大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、無人技術(shù)以及航空航天、機(jī)器人等走在國(guó)際前沿的新產(chǎn)業(yè),可能會(huì)在新區(qū)落地。高校、醫(yī)院、研究機(jī)構(gòu)等是集中承載地的配套要求,所以相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)、甚至部門,都可能疏解到新區(qū)。
“如果有機(jī)會(huì),就到雄安去!”
在張燕生看來,北京實(shí)在太擁擠,產(chǎn)業(yè)、資源過于集中,缺少轉(zhuǎn)化空間。有了雄安新區(qū)之后,就可以把北京的功能激活了,也把整個(gè)京津冀一盤棋激活了。雄安新區(qū)起步的100平方公里可以把北京科技、文化、人才和國(guó)際化的優(yōu)勢(shì)聚集起來,在京津冀區(qū)域內(nèi)形成創(chuàng)新中心、高端制造中心、現(xiàn)代服務(wù)中心。
從地圖上看,雄安新區(qū)位處北京市與天津市的西南角,三地之間酷似一個(gè)“等邊三角形”。這表明未來三地之間的聯(lián)動(dòng),資源和人口互通會(huì)相當(dāng)便捷。此外,新區(qū)的建立,也意味著在京津冀協(xié)同發(fā)展的道路上,河北省增添一個(gè)具體而重要的陣地。
在北京一家央企工作的嚴(yán)杰(化名)感慨道:“難得的歷史機(jī)遇。⌒郯残聟^(qū)只要抓住機(jī)會(huì),發(fā)展肯定不比北京差,甚至?xí)!”網(wǎng)友“杜寶俊”則感嘆中央“平地起高樓”的大手筆,認(rèn)為新區(qū)是振興北方的發(fā)動(dòng)機(jī),在這里必然會(huì)尋找到新的機(jī)遇。
“如果有機(jī)會(huì),就到雄安去!”網(wǎng)友“杜寶俊”說。
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