2014年4人。
2015年16人。
2016年30人。
審判貪官的數(shù)字,只是“反腐戰(zhàn)役”的冰山一角,卻足以證明中國(guó)的廉政節(jié)奏的加速度。
“反腐倡廉”熱度從未減。
中共中央政治局12月28日召開會(huì)議,聽取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)2016年工作匯報(bào),研究部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)上強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,得到人民群眾稱贊,黨心民心得到極大提振!
事實(shí)與民心是最根本的底氣之源。在今年1月12日,習(xí)總書記在中紀(jì)委會(huì)議上部署廉政工作時(shí),做出了“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”的論述。在昨日的會(huì)議中,“正在形成”推進(jìn)為“已經(jīng)形成”。這一戰(zhàn)略判斷可謂水到渠成,也將成為中國(guó)反腐繼續(xù)前進(jìn)的新起點(diǎn)。
長(zhǎng)安君(changan-j)覺得:中央以猛藥去疴、刮骨療毒的強(qiáng)大決心與行動(dòng),對(duì)貪腐官員形成強(qiáng)大的震懾之威,大大化解了民間情緒,提高了黨的威信,可謂激濁揚(yáng)清、大快人心。
那么反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成之后,2017年反腐敗斗爭(zhēng)的車輪又將去往何方?
和小伙伴們一樣,長(zhǎng)安君也充滿了期待。
回顧十八大至今五十“老虎”落馬領(lǐng)刑的過程,中國(guó)的司法機(jī)關(guān)依法審理、裁決,并保持了最大的信息透明性,一樁樁貪腐案庭審,成為一堂堂公民法治課,一座座廉政警示碑。
但有部分小伙伴在熱情“點(diǎn)贊”的同時(shí),似乎還有些擔(dān)憂,唯恐反腐的“風(fēng)暴”刮過之后,貪腐會(huì)迅速死灰復(fù)燃。長(zhǎng)安君覺得,如果說前一段時(shí)間的大力反腐,已經(jīng)讓“不敢貪”“不能貪”成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部共識(shí),2017即將來到,反腐敗的斗爭(zhēng)如何繼續(xù)鞏固,to be or not to be ,有些問題需要我們思考。
什么樣的反腐能治本?
打完那么多大老虎,接下來怎么辦?
我們?cè)谄诖鸢。而這次會(huì)議里面反復(fù)提到的關(guān)鍵詞指明了方向:
四個(gè)字,馳而不息。
我們反腐敗工作的確取得了突出成績(jī),但全面從嚴(yán)治黨絕沒有抵達(dá)終點(diǎn)。
長(zhǎng)安君特意為小伙伴梳理一些高頻詞匯:
關(guān)鍵詞:國(guó)家監(jiān)察體制改革
最引人矚目的無疑是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)剛剛通過的“關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定”。
“國(guó)家監(jiān)察體制改革及試點(diǎn)工作”是新事物,2017年的重點(diǎn)必定包括扎實(shí)推進(jìn)并確保如期實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。目前北京等三省市試點(diǎn)方案已經(jīng)出臺(tái),行政監(jiān)察和檢察偵查力量進(jìn)行了整合,一個(gè)嶄新的反腐體制初見雛形。
關(guān)鍵詞:減存遏增
相比2016年的“堅(jiān)決減存量、遏增量”,會(huì)議指出2017年要“減少腐敗存量、重點(diǎn)遏制增量”。這說明隨著反腐工作的深入,重心開始逐漸向預(yù)防轉(zhuǎn)移。這同時(shí)也說明,作風(fēng)建設(shè)和反腐的高壓態(tài)勢(shì)會(huì)持續(xù)增強(qiáng),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小,動(dòng)輒則咎。
關(guān)鍵詞:合格答卷
另外,12日26日-27日的政治局民主生活會(huì),提到“目前,在黨風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題”。具體說是——思想基礎(chǔ)不夠牢固、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不夠到位、“四風(fēng)”問題出現(xiàn)一些新情況新動(dòng)向、部分黨員干部擔(dān)當(dāng)精神不足、能力不足、制度執(zhí)行力有待提高等。既然“還存在一些問題”,且這一判斷上了政治局民主生活會(huì),那么會(huì)議要求2017年“確保交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷”,實(shí)屬情理之中,小伙伴們可以拭目以待。
如果說關(guān)鍵詞為小伙伴們展示了反腐敗下一階段一個(gè)具象的畫面,那系統(tǒng)而全面做到反腐敗斗爭(zhēng)的馳而不息,其最大的動(dòng)力又是什么?
也是四個(gè)字,制度籠子。
什么樣的“制度籠子”才能夠關(guān)得住權(quán)力?如何設(shè)計(jì)和制造出一個(gè)牢固可靠的“制度籠子”來遏制腐敗?繼2014年的“法”、2015年的“廉”之后,“規(guī)”成為2016年度漢字,為立規(guī)明矩的反腐斗爭(zhēng)寫下了一個(gè)強(qiáng)有力的注解。
無規(guī)矩不成方圓,規(guī)矩就是制度。從制度建設(shè)這個(gè)角度來講,建立一個(gè)非常有效的預(yù)防腐敗的一個(gè)制度體系,那么就一定從這三個(gè)環(huán)節(jié)著手,就是授權(quán),限權(quán),監(jiān)督。
舉個(gè)例子來講,例如我們有一筆重要的公共財(cái)富,想請(qǐng)人去看管,我們首先想到的是,我們請(qǐng)的人應(yīng)當(dāng)素質(zhì)高,不要有貪心,如果請(qǐng)的人一看到這個(gè)財(cái)富,他就想貪,想辦法據(jù)為己有,那么腐敗的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大地增強(qiáng)。所以授權(quán)的制度事實(shí)上就是選拔干部的制度,所以這個(gè)環(huán)節(jié)是第一個(gè)環(huán)節(jié),我們要選出高素質(zhì)的干部,這叫授權(quán)制度。
但是最高素質(zhì)的干部如果讓他看管這筆財(cái)富,今天沒有貪心,明天沒有,長(zhǎng)時(shí)間他可能產(chǎn)生貪心,尤其當(dāng)他看到,鑰匙在我手中,我隨時(shí)可以拿走這筆錢,我為什么不拿呢?所以要防止他萬一變壞了,怎么辦?所以要有第二套制度,限權(quán),把他的權(quán)力限制住。我們對(duì)這個(gè)看管人,不能讓他一個(gè)人拿一把鑰匙去看這個(gè)保管著財(cái)富的柜子,我們必須有兩把鑰匙、三把鑰匙,這叫做權(quán)力的制約,限權(quán)。
但是萬一,這幾個(gè)看管這筆財(cái)富的人串通起來怎么辦,三個(gè)人拿著鑰匙,說我們?nèi)齻(gè)人合起來開了,把錢分了。所以我們得有第三個(gè)制度,監(jiān)督,我們得看著你,萬一你貪了,我們就發(fā)現(xiàn)了,我們就立即給你處置。
反腐斗爭(zhēng)取得決定性勝利,反腐體系,才是反腐敗斗爭(zhēng)馳而不息的堅(jiān)固的軌道。
制度反腐意味著一場(chǎng)深刻的政治體制改革。為遏制腐敗大案要案頻發(fā)態(tài)勢(shì),須以強(qiáng)大的政治勇氣和高超的政治智慧,抓住要害、頂層設(shè)計(jì),加快完善反腐制度體系。只有走上了軌道,我們的反腐敗斗爭(zhēng)才能從壓倒性態(tài)勢(shì)變成壓倒性勝利。
在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上,習(xí)總書記就曾指出:“歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者”。中國(guó)的發(fā)展與崛起,需要廉潔的政治環(huán)境支撐。在反腐之路上的每一步,都決定了我們將給后人留下一個(gè)怎樣的中國(guó)。
當(dāng)每個(gè)弄權(quán)貪腐者都能依法受到懲處,當(dāng)法治精神、法治方法深入官員與百姓的心中,我們終將不再“談虎色變”。
馳而不息、持之以恒,方能久久為功。
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