【冬行西藏】話山南，古老土地釋放年輕的活力

　　新華網(wǎng)西藏頻道電(殷小燕)山南,山之南。在地圖上看,山南與拉薩僅一山之隔,距離拉薩191公里。來(lái)到山南市,就會(huì)被她自身形成的強(qiáng)烈對(duì)比所吸引——最古老的地方,同時(shí)也是最年輕的地方。

　　山南歷來(lái)被稱為藏民族的搖籃,藏文化的發(fā)祥地,這里擁有西藏歷史上第一塊農(nóng)田索當(dāng),第一個(gè)村落雅礱索卡,第一座寺廟桑耶寺,第一座宮殿雍布拉康等諸多西藏歷史上的“第一”。至今,這些“第一”都還以生生不息的文化內(nèi)涵影響著山南人。

　　山南最年輕,今年5月27日,西藏自治區(qū)山南市才正式掛牌成立。迄今為止,她不僅是西藏最年輕的地級(jí)市,還是全國(guó)最年輕的地級(jí)市之一。這個(gè)“新新的”山南市,在歷史長(zhǎng)河中,邁出了前進(jìn)腳步。

　　冬行西藏的第二天,一覺(jué)醒來(lái),已經(jīng)是早上八點(diǎn),天剛蒙蒙亮。與西藏的眾多地方一樣,山南的早晨十分安靜。作為一個(gè)地級(jí)市,這里的清晨幾乎聽(tīng)不到汽車的轟鳴聲,噪雜的叫賣聲,也看不到忙碌的身影。

　　在外觀上,山南給人的印象是靜悄悄的。然而,接下來(lái)的行程,讓我對(duì)山南有了新的印象。尤其是在山南市脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部,不再散發(fā)著文文靜靜的女子氣,而是透著一股子“挽起袖子大干一場(chǎng)”的豪壯范兒!

　　脫貧攻堅(jiān)指揮部在一棟陳舊辦公樓的三樓,一上樓梯,“一個(gè)門上三個(gè)牌”的景象就令人印象十分深刻,牌子上寫著“產(chǎn)業(yè)脫貧組、教育脫貧組、社會(huì)保障組等、異地搬遷組、轉(zhuǎn)移就業(yè)組、生態(tài)補(bǔ)償脫貧組、宣傳組、規(guī)劃計(jì)劃組、政策資金保障組”。工作人員介紹說(shuō),由于辦公條件有限,幾個(gè)脫貧小組共用一間辦公室。雖然在同一間辦公室,但是脫貧工作必須做精做細(xì),不僅要健全組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任,確保規(guī)劃到位,而且所有的脫貧小組都有專人負(fù)責(zé),毫不含糊。

　　樓道的最里面是指揮部大廳,墻上掛著一幅幅清晰的“作戰(zhàn)地圖”,有“十三五”期間山南市一般貧困戶分布圖、低保戶分布圖、五保戶分布圖以及精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖,圖上用不同顏色標(biāo)明脫貧情況,紅色表示還未脫貧,藍(lán)色是正在脫貧,而綠色則是完成脫貧。從2016年到2018年,山南市計(jì)劃用三年時(shí)間打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保在2020年與全國(guó)一道奔向小康。

　　在墻的另一側(cè),放著一個(gè)大大的文件柜,里面整整齊齊地放滿了檔案盒。抬頭看,文件柜上面還放了好幾層。

　　原來(lái),所有這些檔案盒里裝的都是貧困戶的臺(tái)帳。

　　同行的山南市政府副市長(zhǎng)、市脫貧攻堅(jiān)指揮部副指揮長(zhǎng)張福臣介紹,為了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),山南市實(shí)施了“精準(zhǔn)識(shí)別到戶到人”的政策,建立《“一戶一檔,一人一法”臺(tái)帳》和《貧困戶收入臺(tái)帳》,根據(jù)致貧原因,因戶因人精準(zhǔn)扶貧。

　　日前,《2016中國(guó)地方政府效率研究報(bào)告》發(fā)布,山南市在全國(guó)292個(gè)地級(jí)城市中,政府效率排名第三,位居西部地級(jí)城市第一名,這也是2016年度政府效率報(bào)告中西藏唯一一座榜上提名的城市。以這樣的精氣神兒脫貧攻堅(jiān),山南市得此殊榮,也確實(shí)是實(shí)至名歸。

　　古老的山南,正釋放著年輕的活力。