經(jīng)濟日報原標題:消除體制機制障礙 提升資源配置效率——訪交通銀行首席經(jīng)濟學家連平
今年以來宏觀調(diào)控的效果逐步顯現(xiàn),經(jīng)濟運行已經(jīng)出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。從四季度乃至明年來看,我國宏觀調(diào)控面臨怎樣的內(nèi)外部環(huán)境?還需要重點從哪些方面進一步入手?本報記者就此采訪了交通銀行首席經(jīng)濟學家連平。
經(jīng)濟日報記者:對于三季度的宏觀數(shù)據(jù)您如何評價?其中有哪些亮點?
連平:整體來看,經(jīng)濟運行出現(xiàn)企穩(wěn)回升的積極因素。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整效果有所顯現(xiàn),煤炭、鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能已完成全年任務的80%,經(jīng)濟增長質(zhì)量的提升。二是投資止跌企穩(wěn),在基礎(chǔ)設施投資保持加快增長的同時,延續(xù)多年的制造業(yè)投資下跌趨勢出現(xiàn)見底企穩(wěn),房地產(chǎn)開發(fā)投資增速有所上升。三是工業(yè)生產(chǎn)回穩(wěn),工業(yè)增加值增速顯著高于去年下半年狀況,工業(yè)企業(yè)效益改善,有助于生產(chǎn)復蘇和投資增長。四是近期多項經(jīng)濟指標回升向好,PPI同比回正,延續(xù)54個月的工業(yè)通縮狀態(tài)基本結(jié)束;用電量上升;非制造業(yè)PMI連續(xù)7個月高于53%,服務業(yè)和建筑業(yè)平穩(wěn)較快增長。
經(jīng)濟日報記者:從四季度乃至明年來看,您認為我國宏觀調(diào)控面臨怎樣的內(nèi)外部環(huán)境?需要考慮哪些關(guān)鍵因素?
連平:一是全球市場需求疲弱狀態(tài)難以根本性改觀。過去幾年發(fā)達經(jīng)濟體整體增速緩慢,今年經(jīng)濟復蘇的不確定性因素增多。
二是民間投資能否有所改善。目前民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重為61.4%,是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。在多方面積極因素的支持下,民間投資未來有望走穩(wěn)。PPP項目大規(guī)模開展,第三批PPP示范項目的范圍和規(guī)模都有擴大,項目投資額已達數(shù)萬億,對提振民間投資有積極作用。同時,產(chǎn)能過剩治理初顯成效,民間投資增長的質(zhì)量和效率都將得到提升;外需環(huán)境緩慢回暖,可能拉動出口型企業(yè)生產(chǎn)和投資企穩(wěn)。
三是房地產(chǎn)投資能否保持平穩(wěn)增長,F(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱地位仍然難以替代,房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展不但對民眾生活有著巨大影響,而且對經(jīng)濟運行至關(guān)重要。在去庫存階段,大部分三、四線城市土地出讓受到限制,新開工規(guī)模難有較大提升,制約投資上拉動力。隨著各地房地產(chǎn)調(diào)控政策的實施,一、二線樓市可能呈現(xiàn)量縮價穩(wěn)的走勢,未來也可能影響房地產(chǎn)開發(fā)投資。
經(jīng)濟日報記者:針對復雜的內(nèi)外部環(huán)境,我國宏觀調(diào)控還需要從哪些方面進一步發(fā)力?
連平:當前處于全面深化改革的關(guān)鍵期,消除體制機制障礙、提升資源配置效率的改革措施能否順利推進,是左右未來經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要因素。
針對當前復雜的挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性難題,需要合理的政策措施加以調(diào)控應對。積極的財政政策保持力度,在加大基建投資的同時,要實施多方面穩(wěn)增長政策。投資下行壓力主要來自于民間投資,應更多地促進民間投資增長。在緩解民營企業(yè)融資難、融資貴、經(jīng)營成本高等問題的同時,應深化市場化改革,營造不同投資主體一視同仁的公平投資環(huán)境,為民間資本創(chuàng)造更好的投資空間。在充分發(fā)揮投資穩(wěn)增長的同時,要更加重視服務業(yè)發(fā)展和消費增長,加大對現(xiàn)代服務業(yè)政策支持力度,推出更多助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的項目。
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