“金融+電商”開(kāi)啟湖南精準(zhǔn)扶貧“眾籌”模式

　　人民網(wǎng)長(zhǎng)沙9月28日電 28日上午，“金融+電商”精準(zhǔn)扶貧模式試點(diǎn)暨金融扶貧服務(wù)站、雷鋒式電商服務(wù)站、村級(jí)事務(wù)服務(wù)站“三站合一”揭牌儀式在長(zhǎng)沙市望城區(qū)橋驛鎮(zhèn)黑麋峰村舉行,開(kāi)啟湖南精準(zhǔn)扶貧“眾籌”模式。截至9月底，黑麋峰村已完成對(duì)120戶貧困戶的建檔立卡，20戶貧困農(nóng)戶共獲得授信92萬(wàn)元。

　　對(duì)接供需，開(kāi)啟金融精準(zhǔn)扶貧“眾籌”模式

　　長(zhǎng)期以來(lái)，貧困戶能拿到扶貧貼息貸款卻苦于沒(méi)有好項(xiàng)目難以發(fā)揮作用，種養(yǎng)殖大戶有好的項(xiàng)目卻因難達(dá)到銀行貸款門檻無(wú)法融資，這種對(duì)項(xiàng)目與資金的不對(duì)稱需求制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧工作發(fā)展，也是金融扶貧難以精準(zhǔn)的瓶頸所在。人民銀行望城支行以“眾籌”思維破題，在黑麋峰村金融扶貧服務(wù)站探索了一條適合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的融資新模式。

　　作為金融扶貧主辦行的農(nóng)商行針對(duì)“四有兩好一項(xiàng)目”（有勞動(dòng)能力、有致富意愿、有收入保障，遵紀(jì)守法好、信用觀念好，參與產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)或自主選擇較好的小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目）的貧困農(nóng)戶開(kāi)展建檔立卡，評(píng)級(jí)授信。種養(yǎng)殖大戶到服務(wù)站申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行籌資，服務(wù)銀行信貸人員負(fù)責(zé)把控風(fēng)險(xiǎn)，將通過(guò)審核的項(xiàng)目向已被評(píng)級(jí)授信的貧困戶進(jìn)行推介，貧困戶以扶貧貸款自愿入股項(xiàng)目，經(jīng)貧困農(nóng)戶、種養(yǎng)殖大戶、主辦銀行和扶貧辦簽訂四方協(xié)議，達(dá)到撮合項(xiàng)目、眾籌融資目的。貧困農(nóng)戶可每年領(lǐng)取融資額度4-8個(gè)百分點(diǎn)的分紅，還可直接被種養(yǎng)殖大戶雇為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，領(lǐng)取工資，獲得雙重收益。

　　以點(diǎn)帶面，打造“雷鋒式”電商服務(wù)平臺(tái)

　　加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，是創(chuàng)新商業(yè)模式、完善農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必然選擇。望城城鄉(xiāng)一體電商綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的總體思路是在3年內(nèi)，依托湖南網(wǎng)上供銷社技術(shù)與運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，以望城電商綜合服務(wù)中心為核心，采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的云端設(shè)備，將農(nóng)民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn)、農(nóng)技服務(wù)站、村委會(huì)等“實(shí)體店”建設(shè)成電子商務(wù)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的雷鋒式電商綜合服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)，搭建望城特色產(chǎn)品與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)交易館，開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)、便民服務(wù)、生鮮特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售、村務(wù)信息化服務(wù)（黨務(wù)、村務(wù)服務(wù)）、休閑旅游、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)等綜合性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)對(duì)接。今年年底，全區(qū)將完成農(nóng)村電商服務(wù)中心和8個(gè)省級(jí)貧困村電商綜合服務(wù)站的建設(shè)，2019年全區(qū)村級(jí)站點(diǎn)覆蓋率將達(dá)到80％以上。

　　三站合一，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧“鏈?zhǔn)椒��?wù)”

　　推行金融扶貧服務(wù)站、雷鋒式電商服務(wù)站和村級(jí)事務(wù)服務(wù)站“三站合一”，從而達(dá)到“一站三用”的目的。在扶貧工作鏈中引入電商元素，將金融扶貧項(xiàng)目從生產(chǎn)融資段向產(chǎn)品銷售端延伸，扶貧產(chǎn)品在農(nóng)村電商主頁(yè)上予以重點(diǎn)推介，形成項(xiàng)目-融資-生產(chǎn)-銷售一條龍的全流程扶貧服務(wù)模式。

　　通過(guò)扶貧項(xiàng)目融資幫扶、扶貧產(chǎn)品的電商銷售，黑麋峰村的瓜果、茶葉、玫瑰種植及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展。“金融+電商”的模式，既實(shí)實(shí)在在提升產(chǎn)業(yè)扶貧效力，又有效降低了扶貧貸款的發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看更推動(dòng)了當(dāng)?shù)匦庞皿w系建設(shè)，助力“貧困村”向“信用村”轉(zhuǎn)變。

　　村級(jí)事務(wù)站的加入，使得服務(wù)站的職能更豐富，人員更穩(wěn)定，村民咨詢政策、領(lǐng)取補(bǔ)貼、繳納費(fèi)用更便利。服務(wù)站正逐步成為集項(xiàng)目融資撮合、扶貧貸款發(fā)放、信用體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、惠農(nóng)政策宣傳、村級(jí)事務(wù)處理多項(xiàng)功能于一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)。

　　填補(bǔ)空白，打通農(nóng)村金融支付最后一公里

　　截至9月底，主辦行長(zhǎng)沙農(nóng)商行芙蓉北路支行已在金融扶貧工作站布放了兩臺(tái)自動(dòng)柜員機(jī)（ATM和CRS機(jī)各一臺(tái)），結(jié)束了黑麋峰村作為國(guó)家級(jí)4A景區(qū)方圓50平方公里無(wú)金融網(wǎng)點(diǎn)的歷史，使村民足不出村就能享受存款、取款、轉(zhuǎn)賬、查詢、自助繳費(fèi)等便捷的現(xiàn)代化金融服務(wù)；同時(shí)，農(nóng)商行積極為村民開(kāi)通免費(fèi)銀行短信服務(wù)，方便村民及時(shí)了解補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金、養(yǎng)老金發(fā)放及賬戶變動(dòng)等信息。

　　預(yù)計(jì)2016年底前，8個(gè)省定貧困村建立金融扶貧服務(wù)站，同時(shí)研究出臺(tái)望城區(qū)扶貧小額信貸工作實(shí)施方案、扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理實(shí)施細(xì)則和扶貧小額信貸貼息管理實(shí)施細(xì)則等文件，建立了貧困農(nóng)戶貸款全額貼息制度和300萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為金融精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。(方勛 實(shí)習(xí)生 李芳森)