法制網(wǎng)北京9月27日訊 記者余瀛波 國(guó)家工商總局今天就《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。值得注意的是,根據(jù)該征求意見(jiàn)稿,自明年3月15日起,三類(lèi)商品將不再適用于七日無(wú)理由退貨規(guī)定。
這三類(lèi)商品分別是:(一)拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變、影響人身安全或者生命健康的商品;(二)一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品;(三)銷(xiāo)售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品、有瑕疵的商品。
也就是說(shuō),包括蘋(píng)果手機(jī)在內(nèi)的一些電子電器類(lèi)商品,今后可能將不在網(wǎng)購(gòu)七日無(wú)理由退貨的范圍之內(nèi)。
對(duì)于此處調(diào)整,《辦法》起草說(shuō)明透露:消法規(guī)定了四類(lèi)商品不適用無(wú)理由退貨,同時(shí)規(guī)定其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無(wú)理由退貨。
“但實(shí)踐中,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者關(guān)于哪些‘其他’商品能夠適用無(wú)理由退貨存在不同理解,一些經(jīng)營(yíng)者甚至對(duì)不適用無(wú)理由退貨的商品類(lèi)型進(jìn)行擴(kuò)大解釋?zhuān)欢ǔ潭壬霞芸樟讼o(wú)理由退貨制度,往往導(dǎo)致消費(fèi)爭(zhēng)議發(fā)生!薄掇k法》起草聲明解釋稱(chēng)。
《辦法》的另一處重大調(diào)整,是明確界定了“商品完好”的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)。將普通“商品完好”界定為:商品能夠保持原有品質(zhì)、功能,商品本身、配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等齊全。并進(jìn)一步明確,消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開(kāi)商品包裝,或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好。
同時(shí),《辦法》根據(jù)不同行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和不同類(lèi)別商品特性,明確了“商品不完好”的判定標(biāo)準(zhǔn)。
其中包括:(一)食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械、計(jì)生用品、辦公耗材、汽車(chē)耗材類(lèi):一次性密封包裝被損壞;(二)電子電器類(lèi):進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的維修、改動(dòng),破壞、涂改強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、指示標(biāo)貼、機(jī)器序列號(hào)等,有難以恢復(fù)原狀的外觀類(lèi)使用痕跡,或者產(chǎn)生激活、授權(quán)信息、不合理的個(gè)人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類(lèi)使用痕跡;(三)服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類(lèi):商標(biāo)標(biāo)識(shí)被摘、標(biāo)識(shí)被剪,商品受污、受損。
此外,《辦法》還詳細(xì)規(guī)定了無(wú)理由退貨程序,明確規(guī)定:七日期間自消費(fèi)者簽收商品的次日開(kāi)始起算;退款方式比照購(gòu)買(mǎi)商品的支付方式,細(xì)化了使用積分、代金券、優(yōu)惠券等優(yōu)惠、信用卡等情形下退款方式,等等。
值得注意的是,《辦法》還創(chuàng)設(shè)了無(wú)理由退貨商品檢驗(yàn)及再流通的制度,明確規(guī)定,對(duì)能夠完全恢復(fù)到初始銷(xiāo)售狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品,可以作為全新商品再次銷(xiāo)售;對(duì)不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品而再次銷(xiāo)售的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著的方式將商品的實(shí)際情況明確標(biāo)注。
而對(duì)于網(wǎng)絡(luò)商品銷(xiāo)售者違反規(guī)定,銷(xiāo)售不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品,且未通過(guò)顯著的方式明確標(biāo)注商品實(shí)際情況的,《辦法》在其對(duì)應(yīng)罰則中也明確:最高可處三萬(wàn)元罰款。
《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到,《辦法》原本是考慮以非強(qiáng)制性的《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)商品七日無(wú)理由退貨指引》形式出臺(tái),并于今年2月曾面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。但在聽(tīng)取多方意見(jiàn)、幾經(jīng)論證后,為進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)者的保護(hù),強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,最終決定以部門(mén)規(guī)章的形式出臺(tái)。
此次征求意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2016年10月11日。
[責(zé)任編輯:郭曉康]