遵循人民的方向：全面從嚴(yán)治黨之本

　　習(xí)近平同志在“七一”重要講話中指出：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志�！秉h的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略任務(wù)，并實(shí)施一系列有效措施管黨治黨，力除積弊，扶正祛邪，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)可喜的新氣象，黨心民心進(jìn)一步凝聚。全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐充分證明“民心是最大的政治”，也更加說明檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效最終要看民心。站在人民的立場(chǎng)，遵循人民的方向，是全面從嚴(yán)治黨之本。

　　“我們的方向，就是人民的方向”

　　中國(guó)共產(chǎn)黨要讓廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在自己的周圍，成為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心，首要的是打出體現(xiàn)人民意愿、為人民所擁護(hù)的旗幟，也就是自己工作總的目標(biāo)和方向。1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過的新中國(guó)第一部憲法，規(guī)定了人民民主原則和社會(huì)主義原則，并確定向社會(huì)主義過渡。面對(duì)人民的這一歷史選擇，毛澤東同志十分明確地說：“我們的方向，就是人民的方向。”也就是說，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民的方向?yàn)樽约旱姆较颉?/p>

　　在過去各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持以人民的方向?yàn)樽约旱姆较�、以人民選擇的目標(biāo)為自己的目標(biāo)，才贏得了人民群眾的真心擁護(hù)與支持，使自己始終保持著強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)人民奪取了革命、建設(shè)和改革的一個(gè)又一個(gè)勝利。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央肩負(fù)起黨和人民賦予的重任。習(xí)近平同志擔(dān)任總書記伊始就十分明確地宣示：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)�！薄拔覀円欢ㄒ�始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷�！绷�(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。”我們黨所高舉的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，把國(guó)家發(fā)展、民族振興與人民幸福緊密聯(lián)系在一起，集中體現(xiàn)了廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者及其他一切愛國(guó)者的根本利益和共同愿望，成為黨和人民團(tuán)結(jié)的旗幟、奮進(jìn)的旗幟、勝利的旗幟。

　　遵循人民的方向，是黨的一切工作的根本，也是黨的建設(shè)的根本，要求我們順應(yīng)人民的意愿和期待建設(shè)好黨。正如習(xí)近平同志所指出的，“形勢(shì)的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。當(dāng)前，全國(guó)各族人民利益所系、幸福所系的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。但在前進(jìn)的道路上，還將面臨各種各樣的困難和挑戰(zhàn)，還要爬無數(shù)的坡、過無數(shù)的坎，經(jīng)受無數(shù)的風(fēng)雨。當(dāng)今中國(guó)，除了中國(guó)共產(chǎn)黨，沒有任何其他政治力量能夠成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。人民要靠中國(guó)共產(chǎn)黨把好“方向盤”，帶領(lǐng)著爬坡過坎，戰(zhàn)勝前面的困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)過上美好生活的愿望。人民特別熱切地期望，黨能夠解決自身建設(shè)中存在的問題，永遠(yuǎn)像革命和建設(shè)年代那樣，同人民坐在一條船上，與人民同甘共苦，做人民的“貼心人”和“主心骨”。全面從嚴(yán)治黨，就是要以人民的意愿為意愿、以人民的期待為目標(biāo)，以對(duì)人民的赤子之心管好黨治好黨，確保把黨建設(shè)成為真正讓人民放心的黨、讓人民滿意的黨、讓人民可以依賴的黨。

　　全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持人民至上

　　習(xí)近平同志在接受國(guó)外媒體專訪時(shí)由衷地說：“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任�！彼�還在各種場(chǎng)合多次講到“要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向”，表現(xiàn)出滿滿的為民情懷，也彰顯了人民至上的價(jià)值取向。價(jià)值取向決定人們對(duì)客觀事物的基本傾向和態(tài)度。今天，我們遵循人民的方向推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊，切切實(shí)實(shí)解決好價(jià)值取向問題。

　　全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，也是我們黨的根本價(jià)值取向。中國(guó)共產(chǎn)黨是人民利益的忠實(shí)代表，除了人民的利益，沒有自己的特殊利益。中國(guó)共產(chǎn)黨的作用就表現(xiàn)在為人民服務(wù)、為人民謀取利益上：為人民服務(wù)和謀取利益多，作用就大；為人民服務(wù)和謀取利益少，作用就�。徊粸槿嗣穹�務(wù)和謀取利益，就沒有作用；違背為人民服務(wù)、違背人民利益，就是忘記了我們黨的初心。一句話，就是人民至上。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本價(jià)值取向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，也是每個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持的根本價(jià)值取向和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。全面從嚴(yán)治黨，就要使廣大黨員干部擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，把人民至上的價(jià)值取向深深扎根在頭腦里、體現(xiàn)在行動(dòng)中。

　　堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向，對(duì)于我們黨來說，就要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。這就要求我們黨在改革發(fā)展的過程中處理好改革發(fā)展與人民群眾利益的關(guān)系，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。全面從嚴(yán)治黨，需要深化黨的建設(shè)制度改革，使我們黨能更好地落實(shí)和踐行以人民為中心的發(fā)展思想，真正從增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展出發(fā)，謀劃和推動(dòng)改革發(fā)展。習(xí)近平同志指出，我們要“不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民過上更好生活”。這是謀劃和推動(dòng)改革發(fā)展最直接的目的，也是全面從嚴(yán)治黨所要達(dá)到的目的。

　　堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向，對(duì)于黨員干部個(gè)人來講，就是要堅(jiān)持黨章所規(guī)定的“黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益”。黨章的這一規(guī)定，實(shí)質(zhì)上是對(duì)黨員基本價(jià)值取向的規(guī)定。整體價(jià)值高于、大于個(gè)體價(jià)值，黨和人民利益高于、大于一切個(gè)人利益。這就決定了黨員必須把黨和人民的利益放在個(gè)人利益之上，必須做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益。價(jià)值取向不對(duì)，是許多本來是非界限分明的問題被搞亂的根本原因。一些黨員干部之所以私欲膨脹、走向貪腐，大都是把個(gè)體價(jià)值看得高于整體價(jià)值，把個(gè)人利益看得高于黨和人民的利益。因此，全面從嚴(yán)治黨，一定要幫助黨員干部從根本的價(jià)值觀和價(jià)值取向上擺正個(gè)體價(jià)值與整體價(jià)值、個(gè)人利益與黨和人民利益的關(guān)系。黨員干部只有把黨和人民的利益放在心中最高位置，才能遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，遠(yuǎn)離蠅營(yíng)狗茍，胸懷坦蕩、無私無畏地去干事業(yè)；也只有把黨和人民的利益放在心中最高位置，才能心雄膽壯，在黨和人民需要的時(shí)候挺身?yè)?dān)當(dāng)、建功立業(yè)。

　　全面從嚴(yán)治黨必須始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

　　遵循人民的方向，必須密切聯(lián)系人民群眾。我們黨為人民服務(wù)、執(zhí)政為民的根本途徑是密切聯(lián)系人民群眾。沒有同人民群眾的血肉聯(lián)系，為人民服務(wù)、執(zhí)政為民就是一句空話，以人民的方向?yàn)樽约旱姆较蛞彩且痪淇赵�。我們黨正是在同人民群眾的血肉聯(lián)系中實(shí)現(xiàn)自己的根本宗旨，同時(shí)展示自己不同于世界上其他一切政黨的作風(fēng)�，F(xiàn)實(shí)中，在一些黨員干部身上存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等作風(fēng)問題，其共同點(diǎn)都是脫離人民群眾。習(xí)近平同志深刻指出：“作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系�！�

　　全面從嚴(yán)治黨，就要解決如何加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這一作風(fēng)建設(shè)的根本問題。除了要從黨和人民的共同目標(biāo)、黨的根本價(jià)值取向上增強(qiáng)聯(lián)系群眾的意識(shí)，還要突出地解決好在新的歷史條件下怎樣始終堅(jiān)持黨的群眾路線這一老問題。

　　首先，在新的歷史條件下要堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾的群眾立場(chǎng)和群眾觀點(diǎn)。在過去革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和建設(shè)年代，我們需要緊緊依靠人民群眾、動(dòng)員人民群眾，真刀真槍同強(qiáng)大的敵人作斗爭(zhēng)，流血揮汗同各種自然困難作斗爭(zhēng)。今天，進(jìn)入了大機(jī)器和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，現(xiàn)代化生產(chǎn)在很多領(lǐng)域不需要?jiǎng)訂T和組織千軍萬馬；經(jīng)營(yíng)主體多樣化，很多領(lǐng)域不需要黨和政府像過去那樣統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮。但無論形勢(shì)怎么變化，都只是發(fā)動(dòng)和組織群眾的具體形式變了，依靠群眾、動(dòng)員群眾的實(shí)質(zhì)性要求沒有變。全面從嚴(yán)治黨，必須強(qiáng)化相信人民群眾、依靠人民群眾的群眾立場(chǎng)和群眾觀點(diǎn)。

　　依靠人民群眾，還有一個(gè)是依靠全體人民群眾還是只依靠一部分人的問題。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代到改革開放年代，黨都是緊緊依靠占人口絕大多數(shù)的全體勞動(dòng)大眾的。但是，今天在個(gè)別黨員干部心中只有富裕階層、群體和富裕地區(qū)，因?yàn)檫@些階層、群體和地區(qū)是可以快出數(shù)字、快出“政績(jī)”的。而貧困階層、群體和貧困地區(qū)在他們心中則沒有足夠的分量。這不僅違背馬克思主義群眾觀，而且背離今天全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求和以人民為中心的發(fā)展思想。全面小康社會(huì)是惠及全體人民的小康社會(huì)，是努力消除貧困、走向共同富裕的小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)，必須依靠和動(dòng)員全體人民。我們心里要裝著全體人民，在當(dāng)前的情況下，特別要裝著貧困階層、群體和貧困地區(qū)。

　　其次，在新的歷史條件下要堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。毛澤東同志曾指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去�！痹诰W(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，資訊發(fā)達(dá)，為我們了解群眾情況、聽取群眾意見提供了許多新的渠道和手段。但是，這些新的渠道和手段并不能代替一些傳統(tǒng)的帶根本性的群眾工作方法，特別是不能代替親身的訪貧問苦、實(shí)地考察和調(diào)查研究等。群眾的訴求和呼聲，很多時(shí)候只能與他們面對(duì)面、身挨身才能了解。關(guān)于改革發(fā)展的許多重要政策措施，需要直接從群眾中來到群眾中去。比如，目前全黨和全國(guó)人民都很關(guān)注的精準(zhǔn)扶貧，要做到一村一策、一戶一策甚至一人一策，不直接從群眾中來到群眾中去，是根本做不好工作的。因此，我們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何條件下，都要始終堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去這一科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。如果放棄了這一科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，我們就會(huì)束手無策，我們黨就難以成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　聯(lián)系群眾是一個(gè)基本立場(chǎng)觀點(diǎn)的問題，也是一個(gè)基本感情傾向的問題。列寧曾經(jīng)將黨與人民群眾的聯(lián)系稱之為“活的聯(lián)系”，并號(hào)召布爾什維克“要生活在稠人廣眾之中，要知道他們的感情”。我們黨將黨同人民群眾的聯(lián)系稱之為“血肉聯(lián)系”，更加突出了這種感情上的聯(lián)系。全面從嚴(yán)治黨，必須使黨員干部對(duì)人民群眾真正建立起血肉般的感情，傾盡真情實(shí)意。唯有如此，才能真正做到同人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。

　　全面從嚴(yán)治黨必須從人民群眾中汲取無窮的智慧

　　遵循人民的方向，必須從人民群眾中汲取智慧和力量。黨的根基、血脈在人民，力量也在人民，這是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)，也是我們黨發(fā)展壯大的根本原因。全面從嚴(yán)治黨，一定要很好地把握和利用這一政治優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志開創(chuàng)了黨的建設(shè)偉大工程，他指出，黨的力量的來源就是人民群眾。鄧小平同志開創(chuàng)了黨的建設(shè)新的偉大工程，他說“改革開放中許許多多的東西”都來源于“群眾的智慧、集體的智慧”。黨的十八大以后，習(xí)近平同志總結(jié)治國(guó)理政的體會(huì)說：“人民群眾中蘊(yùn)含著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民”。

　　從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民從嚴(yán)治黨，就要拜人民為師，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)一切有益的東西。我們要放下架子，做好長(zhǎng)期以至一輩子向人民群眾學(xué)習(xí)的打算和準(zhǔn)備。要把一切與人民群眾打交道的機(jī)會(huì)都當(dāng)成向他們學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，并真正把自己擺在“小學(xué)生”的位置上，向他們請(qǐng)教，而不能以當(dāng)權(quán)者或“智者”自居。人民群眾具有巨大的創(chuàng)造力，每時(shí)每刻都在創(chuàng)造著新事物、新經(jīng)驗(yàn)。這些新事物、新經(jīng)驗(yàn)，正是我們黨治國(guó)理政和管黨治黨所需要的。向人民群眾學(xué)習(xí)，要求我們尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和吸收他們創(chuàng)造的新事物、新經(jīng)驗(yàn)。

　　從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民從嚴(yán)治黨，還包括自覺接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督。當(dāng)前，一些黨組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面聽取批評(píng)意見多，而在管黨治黨方面聽取批評(píng)意見少，存在著接受人民批評(píng)監(jiān)督不到位的問題。中國(guó)共產(chǎn)黨是代表人民的，管黨治黨必須接受人民的批評(píng)監(jiān)督。人民的評(píng)判和滿意度是檢驗(yàn)管黨治黨成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是管黨治黨的驅(qū)動(dòng)力。聽不到人民的批評(píng)監(jiān)督，我們就等于閉目塞聽，全面從嚴(yán)治黨就失去了依循；沒有人民的批評(píng)監(jiān)督，全面從嚴(yán)治黨就沒有了客觀評(píng)價(jià)，就失去了前進(jìn)動(dòng)力。

　　黨來自人民、植根于人民，黨的發(fā)展壯大永遠(yuǎn)離不開人民群眾這片沃土。古希臘的一個(gè)神話故事說，一個(gè)叫安泰的大力士立足大地時(shí)力大無比，而一旦雙腳離開了大地便一點(diǎn)兒力氣也沒有了。這個(gè)故事啟示我們：我們黨只有永遠(yuǎn)把雙腳踏在人民群眾這片沃土上，永遠(yuǎn)從人民群眾中汲取無窮的智慧和力量，才能更加強(qiáng)大。

　　（作者為中共中央文獻(xiàn)研究室原常務(wù)副主任、研究員）