發(fā)改委:有地方去產(chǎn)能決心動搖 停產(chǎn)企業(yè)欲復(fù)產(chǎn)

　　國家發(fā)展改革委14日召開宏觀經(jīng)濟運行情況發(fā)布會。發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕在會上表示，有些地方去產(chǎn)能決心出現(xiàn)了動搖，一些減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)有意復(fù)產(chǎn)，對此需要保持清醒認識和戰(zhàn)略定力，確定的去產(chǎn)能目標任務(wù)必須完成，沒有完成任務(wù)的都將被嚴肅問責。

　　趙辰昕介紹， “十三五”期間鋼鐵煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的任務(wù)目標已經(jīng)明確，按照前三年集中攻堅的要求，今年、明年、后年應(yīng)完成大部分任務(wù)。從各地和中央企業(yè)確定的進度安排 看，2016年壓減粗鋼產(chǎn)能要完成4500萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能要達到2.5億噸以上。各省區(qū)市簽訂的目標責任書就是“軍令狀”，年底要一一盤點交賬。 沒有完成全年任務(wù)的，都將被嚴肅問責。

　　趙辰昕表示，今年余下的時間不到半年，今后工作安排將更加緊湊、付出艱苦努力。一些地區(qū)當前經(jīng)濟下行壓力依然較大，地方財政收入和就業(yè)形勢也較為困難，推進去產(chǎn)能，妥善安置職工、處置好企業(yè)債務(wù)，都需要做大量艱苦細致的工作。

　　據(jù)介紹，今年以來，在鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展方面，開展了包括分解落實目標任務(wù)、撥付基礎(chǔ)獎補資金、出臺并落實配套政策、做好職工安置、落實 煤炭減量化生產(chǎn)措施、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和債務(wù)處置等大量工作。目前，新增產(chǎn)能得到有效控制，鋼鐵煤炭行業(yè)經(jīng)濟運行走勢穩(wěn)中趨好。前5個月，全國粗鋼產(chǎn)量同比下 降1.4%，規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量同比下降8.4%。7月初，鋼鐵協(xié)會監(jiān)測鋼材綜合價格指數(shù)為67.83點，比年初上漲11點；秦皇島港5500大卡市場 煤價每噸400元，每噸比年初回升30元。鋼鐵、煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況有所提升，貨款回收有所好轉(zhuǎn)，市場預(yù)期有所改善。

　　趙辰昕說，鋼材、煤炭價格不同程度回升，一方面有利于鋼鐵煤炭企業(yè)扭虧增盈，但另一方面也對一些地方和企業(yè)去產(chǎn)能的決心產(chǎn)生影響，已經(jīng)減產(chǎn)、停產(chǎn)的企業(yè)也有意復(fù)產(chǎn)，增加了化解過剩產(chǎn)能的難度。

　　對此，趙辰昕表示，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速將長期保持中高速水平，鋼材消費會在峰值平臺區(qū)持續(xù)較長時間，鋼鐵總供給過剩的格局短期內(nèi)不會根本改 變，鋼材價格持續(xù)上漲態(tài)勢缺乏足夠支撐，而煤炭由于清潔能源替代等因素，需求增長空間有限。倒逼鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能退出的市場環(huán)境，短期內(nèi)不會因價格一時漲 跌而出現(xiàn)根本性變化。

　　因此，各相關(guān)方面要排除干擾，保持清醒認識和戰(zhàn)略定力，著眼全局和長遠，進一步堅定決心，毫不動搖地堅決推進化解過剩產(chǎn)能的進程。下一步，國家有關(guān)方面還將繼續(xù)健全公平開放透明的市場規(guī)則，綜合運用市場機制、經(jīng)濟手段和法治辦法積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能。

　　在化解傳統(tǒng)過剩產(chǎn)能的同時，新動能的培育也取得了一定成果。趙辰昕介紹，今年以來，各地區(qū)各部門按照黨中央國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作的總基調(diào)，落 實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在適度擴大總需求的同時，大力發(fā)展新經(jīng)濟、培育新動能。在放管服改革和“雙創(chuàng)”帶動下，上半年新登記企業(yè) 261.9萬戶，同比增長28.5%；前5個月，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量14.4萬件，同比增長49.2%；高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長9.8%和 7.9%，繼續(xù)快于整體工業(yè)；網(wǎng)上零售額增長27.7%。

　　對于目前的整體經(jīng)濟形勢，趙辰昕表示，發(fā)改委組織了50多個調(diào)研組，調(diào)研區(qū)域覆蓋全國大部分省份，已形成超過80份調(diào)研報告。調(diào)研所反映出的情況反復(fù)印 證，我國當前經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，經(jīng)濟基本面和社會大局基本穩(wěn)定，金融市場運行總體平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進展，但經(jīng)濟走勢仍然分化，新舊發(fā)展動力 的轉(zhuǎn)換需要一個過程，新動力的成長勢頭正在加快。

　　從趨勢看，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。

　　趙辰昕說，未來發(fā)改委將不斷調(diào)整充實政策工具箱，適度擴大總需求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，及時推出務(wù)實管用的政策措施，并切實抓好執(zhí)行和落實，引導(dǎo)好發(fā)展預(yù)期，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。