從6個數(shù)字看上海合作組織

　　盡管按慣例，上合組織峰會每年舉行一次，但此次由現(xiàn)任輪值主席國烏茲別克斯坦舉辦的塔什干峰會，適逢上合組織成立15周年，逢5逢10，往往都會引起格外重視。因此，媒體上出現(xiàn)新一輪的“上合組織熱”不足為奇。

　　上合組織成立15年來，始終保持著旺盛的生命力，發(fā)展勢頭良好，成為目前歐亞地區(qū)重要的多邊合作平臺。究竟是何種力量推動著這個組織不斷向前發(fā)展？不妨從以下6個數(shù)字一探究竟。

　　第一，1個中國元素濃厚的區(qū)域性國際組織。中國是上合組織的創(chuàng)始成員國之一，也是上合組織最核心原則——“上海精神”的倡導(dǎo)者。上合組織是迄今唯一在中國成立、以中國城市命名、總部設(shè)在中國的區(qū)域性國際組織。15年來，中國為上合組織發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，上合組織也為促進(jìn)中國和其他成員國安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮發(fā)揮了突出作用。中國一貫視上合組織為外交優(yōu)先方向之一，積極與其他成員國溝通協(xié)調(diào)，攜手推動組織健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　第二，2+N會議機(jī)制。目前，上合組織建立起完備的會議機(jī)制。其中最重要的要數(shù)元首理事會和政府首腦（總理）理事會會議，兩個會議都是每年舉辦一次，各國元首和政府首腦就國際和地區(qū)形勢深入溝通交流，共同規(guī)劃各領(lǐng)域合作。此外，上合組織每年還機(jī)制化舉行N個不同領(lǐng)域、不同級別的部門間會議，確保領(lǐng)導(dǎo)人共識得到有效落實(shí)。

　　第三，3大合作領(lǐng)域。在成員國領(lǐng)導(dǎo)人的直接推動和各方的不懈努力下，上合組織合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，形成了當(dāng)前涵蓋安全、經(jīng)濟(jì)、人文的3大合作板塊。安全合作是重中之重，迄今已通過了打擊“三股勢力”上海公約等一系列安全合作文件，舉辦了10余次執(zhí)法安全部門和防務(wù)部門聯(lián)合反恐演習(xí)演練，成立了地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)，有力震懾和打擊了暴恐分子，為維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，成員國積極推動國家發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域合作倡議對接，貿(mào)易投資便利化逐步推進(jìn)，互聯(lián)互通建設(shè)深入鋪開，達(dá)成了多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要、國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定等重要文件，致力于發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。上合組織人文合作方興未艾，各方舉辦了近百次多種形式的藝術(shù)節(jié)、教育周、培訓(xùn)班、論壇等活動，為地區(qū)各國人民相親相近、深入相互了解、鞏固傳統(tǒng)友誼提供了有益平臺，讓睦鄰友好之花芬芳四溢。

　　第四，4個下設(shè)機(jī)構(gòu)。除了位于北京的上合組織秘書處和位于塔什干的地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)委會外，上合組織還有2個下設(shè)機(jī)構(gòu)，也就是銀行聯(lián)合體和實(shí)業(yè)家委員會。4個機(jī)構(gòu)各司其職，分別為協(xié)調(diào)落實(shí)組織的各項(xiàng)合作倡議、推動主管機(jī)關(guān)執(zhí)法安全合作、開展大項(xiàng)目貸款和金融合作、深化企業(yè)界聯(lián)系發(fā)揮著積極作用。

　　第五，上海5國機(jī)制的成功演變�！傲_馬不是一日建成的”，上合組織的發(fā)展離不開良好的前期合作基礎(chǔ)和長期的共同努力。1996年，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦5國元首在上海舉行會晤，奠定了5國合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2001年6月14日至15日，上述5國與烏茲別克斯坦領(lǐng)導(dǎo)人在上海舉行歷史性會晤，上海合作組織正式宣告成立。上合組織繼承和發(fā)展了“上海5國”處理相互關(guān)系的原則，為國際社會提供了一種不同于冷戰(zhàn)思維的全新國際合作理念，開創(chuàng)了結(jié)伴不結(jié)盟的區(qū)域合作新模式。

　　第六，6+6+6梯隊(duì)。上合組織成立15年來，各方始終秉持“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”，組織不斷發(fā)展壯大，形成了當(dāng)前成員國、觀察員國、對話伙伴“6+6+6”的梯隊(duì)。6個成員國領(lǐng)土總面積超過3000萬平方公里，占?xì)W亞大陸的五分之三。加上觀察員國、對話伙伴，領(lǐng)土總面積超過3900萬平方公里。成員國人口總和為15.25億，占世界人口的四分之一。加上觀察員國、對話伙伴，人口總和超過31.5億。毫無疑問，這是各國開展互利合作的天然優(yōu)勢。

　　上述數(shù)字，既代表上合組織不平凡的過去和現(xiàn)在，更說明這一組織有著光明的未來。相信在新的形勢下，各成員國將繼續(xù)深化命運(yùn)共同體意識，攜手努力，推動上合組織不斷向前發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)民族振興、國家富強(qiáng)、人民幸福的偉大夢想。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 任思碩)