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“有案必立、有訴必理”的法院擔(dān)當(dāng)

2016年03月15日 21:44:58  來源:新華網(wǎng)
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  近些年,隨著民主和法治觀念的逐步深入人心,人民群眾通過訴訟維權(quán)的意識越來越強,“有了糾紛找法院”日益成為民眾共識。就社會的整體法治環(huán)境和法治進程而言,這自然是一個令人歡欣鼓舞的好趨勢,但從法院應(yīng)對履職的角度看,無疑對人民法院提出了更高要求,給法院工作帶來了巨大挑戰(zhàn)和考驗。毋需旁論,法院逐年顯著遞增的收案量就足以說明這一點:2012年,全國法院受理各類案件1325.3萬件;2013年攀升至1422.7萬件,同比升幅7.3%;2014年再升至1566.2萬件,同比升幅10.1%。

  近幾年法官編制不再增加——干活的人還是那些個,活兒卻多了一大堆,除了每個人都多干活,恐怕再沒有什么更好的解決辦法了吧。粗粗算了下這道數(shù)學(xué)題:每年多辦大幾十、乃至數(shù)百萬件案件,但法官有二三十萬人,均攤到人頭,每人也就多辦個三五七八件,貌似無甚了得。然而往深了又一想,似乎又不盡然。畢竟,一個案件從立案、審判到執(zhí)行,涉及太多工作環(huán)節(jié),豈是三言兩語能了結(jié),三天兩天能搞定!審核起訴材料,建立卷宗,通知開庭,組織審判,聽取當(dāng)事人意見,調(diào)查證據(jù),查明事實,研究法律問題,出具法律意見,提交合議庭評議,字斟句酌制定裁判文書,送達各方,此后可能還涉及到奔波執(zhí)行,判后答疑,處理信訪等等。此刻僅僅是想著、羅列著這十幾二十項工作內(nèi)容,已然在倏忽間莫名感到壓力巨大、身心俱疲。

  此外,在黨的十八屆三中全會后,中央強調(diào)要“完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”,這就意味著原有的層層把關(guān)、層層審批的辦案模式被打破,全部事實認定和法律適用問題,都只能由辦案法官自行把握,并且要對自己的認定結(jié)論、以及在此基礎(chǔ)上作出的裁判負責(zé),終生負責(zé)。人一旦需要對什么事情承擔(dān)一輩子的責(zé)任,只怕當(dāng)時即便對自己的判斷稍有一丁點兒不敢確認之處,若干年后午夜夢回,也會一個激靈從床上驚坐起來,自問,“我當(dāng)年是不是錯了?以后該不會有麻煩找上我吧?”遑論每個法官一年要辦百十件案件,工作年頭越長,責(zé)任的包袱必然越背越重。只能說,愈往深想,愈覺法官不易,法院不易。

  就在這樣的情況下,去年五月,最高人民法院發(fā)布了重磅消息:全面實行立案登記制,承諾“有案必立、有訴必理”。取消原有的立案審查門檻,一時間涌入法院的起訴必定激增,其中可能還夾雜著為數(shù)不少以立案登記制為由頭、濫用訴權(quán)的,比如去年曾見諸報端的“趙薇瞪眼案”,簡直雷倒眾生。暴漲的案件量,對于已屬負重前行的法院系統(tǒng)和一眾法官而言,無疑就像駱駝背上的又一根稻草,哦不,何只一根,得算得上一垛。凡此種種困難,我們稍加琢磨也可預(yù)想,對于整日與案件、與法官打交道的法院決策層而言,更是了然于胸。即便如此,還要實行立案登記制,除了為維護群眾合法訴權(quán),滿足群眾訴訟需求,回應(yīng)群眾社會關(guān)切,哪還能有別的什么理由?這種全力化解社會糾紛的勇氣與擔(dān)當(dāng),堅決破解“立案難”問題的決心與態(tài)度,即使自己再難、也務(wù)求人民滿意的境界與情懷,已經(jīng)足可令人點贊。何況,數(shù)字再一次向我們證明,在過去的一年里,他們確實做到了:最高人民法院受理案件15985件,審結(jié)14135件,比2014年分別上升42.6%和43%;地方各級人民法院受理案件1951.1萬件,審結(jié)、執(zhí)結(jié)1671.4萬件,結(jié)案標(biāo)的額4萬億元,同比分別上升24.7%、21.1%和54.5%。

[責(zé)任編輯:李學(xué)磊]

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