2016兩會：李克強首次發(fā)聲釋放哪些信號？

　　3月4日下午,李克強總理看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議的經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界委員并參加討論。這也是他在今年“兩會”期間的首次發(fā)聲。李克強表示:積極的財政政策會更加有力,而穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度!他強調(diào),讓經(jīng)濟主要指標繼續(xù)保持在合理區(qū)間,任務更加不易,要打一場“硬仗”。

　　“還有哪位委員有什么特殊建議嗎?”當7位全國政協(xié)委員依次發(fā)言后,李克強緊接詢問道。

　　3月4日下午,李克強總理看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議的經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界委員并參加討論。這也是他在今年“兩會”期間的首次發(fā)聲。

　　積極的財政政策會更加有力,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度

　　剛走進政協(xié)委員駐地所在酒店,總理便詢問工作人員這棟大樓歸哪兒。這為他隨后的講話埋下了伏筆。

　　“我們中央政府的負債率只有17%,在全球主要經(jīng)濟體中算是非常低的。地方政府的債務雖然相對高一些,但多數(shù)還是帶有資產(chǎn)、運營性的項目。我們所在的這棟大樓就是一個例子。我剛才問過了,產(chǎn)權(quán)屬于區(qū)政府。”總理說,“這說明我們盤活政府資產(chǎn)還有不小的余地,也為我們調(diào)整完善財政政策提供了空間。要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子�！�

　　他進一步透露,2015年中國的赤字率只有2.4%,今年這一數(shù)字會有“比較大幅度的提高”,而新增赤字將主要用來為企業(yè)減稅,同時部分用來保障民生�！巴ㄟ^減稅讓企業(yè)活起來,從而讓經(jīng)濟也活起來�！�

　　“積極的財政政策會更加有力,而穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度!”總理說,“最重要是要提高支持實體經(jīng)濟的效率。我們一方面要暢通傳導機制,另一方面要加強監(jiān)管,督促金融機構(gòu)使資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟�！�

　　李克強表示,今年年初各國公布的經(jīng)濟增長指標,中國仍然在主要經(jīng)濟體中名列前茅,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率接近30%。

　　“說中國經(jīng)濟拖累全球經(jīng)濟,這樣的判斷沒有根據(jù)。但也要看到,中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入全球經(jīng)濟,在全球經(jīng)濟不確定因素增加、大宗商品價格深度下跌的情況下,我們也很難獨善其身�！崩羁藦娬f,“從國內(nèi)看,不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾也在不斷顯現(xiàn),我們應對的挑戰(zhàn)愈加繁重�！�

　　他強調(diào),今年我們讓經(jīng)濟主要指標繼續(xù)保持在合理區(qū)間,任務更加不易,要打一場“硬仗”。“在這種情況下,更要穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策,穩(wěn)定市場預期”。

　　傳統(tǒng)動能穩(wěn)定前行,“新經(jīng)濟”異軍突起

　　“總理提出的‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’,讓我們非常受鼓舞。乍一看起來,‘雙創(chuàng)’只是個人或者中小微企業(yè)的事,但實際上,大企業(yè)同樣是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的主體�！比珖�政協(xié)委員、聯(lián)想集團董事長楊元慶在發(fā)言中說。他隨即提出建議:充分發(fā)揮大企業(yè)作為“雙創(chuàng)”資源和業(yè)務平臺的作用。

　　“確實,‘雙創(chuàng)’不僅是中小企業(yè)的事,大企業(yè)也非常需要。”李克強就此回應道。他以韓國“創(chuàng)造經(jīng)濟革新中心”為例指出,政府可以與大企業(yè)、科研院所及教育機構(gòu)協(xié)作搭建平臺,共同推動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。

　　“經(jīng)過過去30多年的發(fā)展,我們國家已經(jīng)走到了一個節(jié)點上。傳統(tǒng)發(fā)展方式的邊際效益正在降低,這個時候要依靠創(chuàng)新驅(qū)動,依靠‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新’,推動形成新的經(jīng)濟模式、新的業(yè)態(tài),為中國經(jīng)濟提供新的動力�！笨偫碚f。

　　李克強表示,本屆政府在保證傳統(tǒng)動能穩(wěn)定前行的同時,一直著力培育發(fā)展新動能。“現(xiàn)在看,新經(jīng)濟、新動能的帶動作用已經(jīng)超出了我們的預期”。

　　“本世紀初,我剛到遼寧工作的時候,老工業(yè)基地相當困難,雖然GDP增速不低,但失業(yè)率很高。到大街上一看,到處是游蕩的人�！崩羁藦娬f,“但現(xiàn)在,雖然不同地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟走勢出現(xiàn)分化,但卻很少看到街頭失業(yè)的人群。在經(jīng)濟增速放緩的情況下,去年我國新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)人口仍然超過1300萬,這里面新動能起到很大的支撐作用�！�

　　李克強說,新經(jīng)濟不僅帶動了就業(yè)增長,還帶動了傳統(tǒng)動能的改造升級�！皞鹘y(tǒng)動能穩(wěn)定前行,‘新經(jīng)濟’異軍突起,這會共同推動中國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。”

　　總理強調(diào),發(fā)展新經(jīng)濟、加快新舊動能轉(zhuǎn)換,不僅需要技術(shù)創(chuàng)新,更需要體制機制創(chuàng)新,釋放千千萬萬人的創(chuàng)造力�！坝腥苏f,過去30多年中國經(jīng)濟高速發(fā)展,靠的是中國人的‘勤勞’�！彼�說,“現(xiàn)在,如果我們讓中國9億勞動力、特別是1.5億受過高等教育和技能培訓的專業(yè)人才放開手腳,充分施展他們的‘智慧’,那中華民族將會迸發(fā)出難以想象的競爭力。我們對此充滿信心!”

　　加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實際上也是激發(fā)農(nóng)業(yè)中的“新經(jīng)濟”

　　“你來自袁隆平公司啊?請代我向袁先生問好!”李克強對全國政協(xié)委員、袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司董事長伍躍時說。

　　伍躍時在發(fā)言中建議,要加快培育真正懂得農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)場主、種糧大戶和專業(yè)種植能手等“職業(yè)農(nóng)民”。

　　“不光要培育‘新農(nóng)民’,更要讓這個行業(yè)真正有吸引力!”李克強說。他強調(diào),要在不損害農(nóng)民利益的基礎上,通過入股等多種方式推進適度規(guī)模經(jīng)營,讓農(nóng)民真正獲得實惠。

　　同樣來自農(nóng)業(yè)界別的全國政協(xié)委員、正大集團副總裁楊小平,著重聚焦農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的難題。

　　“糧食產(chǎn)量‘12連增’將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力發(fā)揮到極致,繼續(xù)增產(chǎn)面臨一些現(xiàn)實困境。要應對這一挑戰(zhàn)必須有新的發(fā)展理念,這個新理念就是總理所說的‘用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)’�！睏钚∑秸f。

　　李克強隨后表示,糧食產(chǎn)量12連增對國家功不可沒,但也要認識到,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的情況:一方面糧食庫存和收儲費用正在不斷增加;另一方面,因為農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低,我國的農(nóng)產(chǎn)品價格遠高于國際市場價格。

　　“必須認識到,中國處在世界經(jīng)濟一體化的進程中,很難關(guān)起門來保護農(nóng)業(yè)。我們會不斷完善惠農(nóng)、富農(nóng)政策,同時,也要通過加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題。”總理說,“一家一戶的一畝三分地,很難進行大規(guī)模機械操作,提高生產(chǎn)效率。所以要在繼續(xù)堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的同時,根據(jù)中國國情,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這實際上也是激發(fā)農(nóng)業(yè)中的‘新經(jīng)濟’。”

　　他進一步強調(diào),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)決不能“掠奪”農(nóng)民,而要真正促進農(nóng)民增加收入。這不僅需要適度規(guī)模經(jīng)營等探索,也需要通過推進新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,帶動農(nóng)民進城就業(yè)�！斑@些課題,也希望在座的各位委員認真研究,向我們提出更多真知灼見的建議�！�

　　“過去一年,大家同心同德、奮力攻堅,取得了來之不易的成績。”李克強最后說,“中國經(jīng)濟從來都是在挑戰(zhàn)中發(fā)展的,沒有挑戰(zhàn)我們可能偶爾還會懈怠。但越是面對挑戰(zhàn),我們會更加堅韌、越戰(zhàn)越勇!”(來源:新京報新媒體 新京報特約記者 儲思琮)