商海春作(新華社發(fā))
“2016年,河北將深入開展‘兩個責(zé)任’問責(zé)實施年活動,把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手;江西探索建立推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門統(tǒng)籌協(xié)同的一體化工作機制,強化上級紀(jì)委的領(lǐng)辦、交辦、督辦職能,突出地域、部門交叉辦案、聯(lián)合辦案……”
2月13日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站便曬出了各省區(qū)市紀(jì)委2016年的任務(wù)單。這些內(nèi)容則都來自各省今年召開的紀(jì)委全會。從十八屆中央紀(jì)委六次全會閉幕到目前,大約已有2/3的省份召開省級紀(jì)委全會。
2016年,各省紀(jì)委全會是怎么開的?省級紀(jì)委重點抓哪些工作?
會期兩天
。▍^(qū)、市)委書記講話
1月12日至14日,十八屆中央紀(jì)委六次全會在北京舉行。按照慣例,中央紀(jì)委全會的會期一般為3天,而省級紀(jì)委全會通常為兩天,時間在當(dāng)年的中央紀(jì)委全會召開之后。
比如,1月17日至18日,中共天津市第十屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議在天津舉行; 1月25日至26日,中共黑龍江省第十一屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議在哈爾濱召開。還有,河北、江蘇等地的省級紀(jì)委全會會期也同樣開了兩天。
從會議的形式來看,各。▍^(qū)、市)委書記均出席2016年的省級紀(jì)委全會并發(fā)表重要講話,各。▍^(qū)、市)委常委出席,。▍^(qū)、市)紀(jì)委書記主持會議。
內(nèi)容方面,各。▍^(qū)、市)委書記的講話都會提到對習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹,同時對2015年的工作進(jìn)行總結(jié),并做好2016年的工作部署。各省(區(qū)、市)紀(jì)委書記向會議作工作報告。
從嚴(yán)治黨
打通基層“最后一公里”
與十八屆中央紀(jì)委六次全會召開的時間節(jié)點相似,多數(shù)省級紀(jì)委全會也都選擇在今年初召開。相比于中央紀(jì)委,省級紀(jì)委覆蓋管理的層面更廣,從本級直到基層。因而,如何將“從嚴(yán)治黨”延伸到“最后一公里”成為各省份十分關(guān)注的話題。
比如,湖北省委書記李鴻忠在會上表示,人民群眾既擁護(hù)黨中央強力反腐打“老虎”,又急切盼望拍掉身邊的“蒼蠅”“蚊子”,要順應(yīng)民心,正視現(xiàn)實,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸,切實加大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。湖南省委書記徐守盛則提出,2016年重點推動正風(fēng)反腐向基層延伸,縣、鄉(xiāng)紀(jì)委要把治理群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題作為主要任務(wù)。在其他省份的省級紀(jì)委全會中,針對基層的反腐和糾四風(fēng)行為同樣成為今年工作的重點。
針對黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸的要求,不少省份在省級紀(jì)委全會上提出要在今年加強巡視工作,如北京市紀(jì)委全會指出將加大專項巡視工作力度,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題;天津、河北、四川、寧夏等地提出要“深化專項巡視,緊盯重點人、重點事和重點問題”。
工作重點
拍“蒼蠅”,糾“四風(fēng)”
總結(jié)過去一年的工作,是省級紀(jì)委會的重要內(nèi)容。根據(jù)各省區(qū)市公布的情況,剛剛過去的2015年,相比于中央層面的打“老虎”行動,省級紀(jì)委更多地在于參與拍“蒼蠅”“蚊子”,以及查處、通報違反八項規(guī)定精神的行動。
比如,北京市紀(jì)檢監(jiān)察部門共查處違反中央八項規(guī)定精神和四風(fēng)問題482人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分432人;湖北省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題6052個,處理7631人,黨紀(jì)政紀(jì)處分5470人。貴州省兩會期間,省紀(jì)委監(jiān)察廳從貴陽市紀(jì)委、地稅、公安等部門抽調(diào)人員,組成6個檢查組,采取明察暗訪、電子監(jiān)控、利用電子票據(jù)系統(tǒng)抽查、到部分賓館酒樓實地查看等方式,對會風(fēng)會紀(jì)開展專項監(jiān)督檢查。湖南、山東、河南等省的紀(jì)檢監(jiān)察部門同樣在各省“兩會”期間組織了這樣的行動。
“由于中國幅員遼闊、人口眾多,因而黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題也會錯綜復(fù)雜。所以中央紀(jì)委的巡視監(jiān)督只能集中于重大問題和關(guān)鍵領(lǐng)域,對于微觀層面的問題,尤其是來自基層的問題需要省級紀(jì)委來完成。顯然,拍‘蒼蠅’、糾‘四風(fēng)’仍將是今年省級紀(jì)委的一個工作重點!敝袊嗣翊髮W(xué)政治學(xué)教授周淑真認(rèn)為。(記者 柴逸扉)
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