“我去年的薪酬是7.9萬元!弊蛉眨∈䦟萌舜笏拇螘h揭陽代表團(tuán)分組審議兩院報告,一名來自檢察系統(tǒng)的省人大代表曬出年薪。案多人少薪酬低多年來一直是代表們熱議的話題,對此,參加分組審議的廣東省檢察院檢察長鄭紅回應(yīng)稱,目前司法體制改革是解決上述問題的關(guān)鍵,廣東已有四個地方開始試點,有5年過渡期,落實司法責(zé)任制后,工資的配套才能跟上!八痉w制改革完成后,法官檢察官的薪酬待遇會比普通公務(wù)員高一點!
“我的同學(xué)很多都在珠三角當(dāng)法官,但離職的也很多,有的還有了一定的職務(wù)!眮碜詸z察系統(tǒng)的省人大代表林劍如呼吁,應(yīng)以案件數(shù)量確定法官檢察官人數(shù)。她舉例稱,揭陽榕城區(qū)法院刑庭只有4個人,去年一共審結(jié)了709宗案件,人均審結(jié)177宗案件。
林劍如的呼聲得到多位代表的支持。連續(xù)當(dāng)了9年省人大代表的魏樂珊說,“案多人少的問題,連續(xù)9年審議報告都提了出來,但是沒什么改善。兩院案件逐漸增加,法官、檢察官工作任務(wù)超負(fù)荷的現(xiàn)狀沒辦法改變。”她同時指出,隨著案件數(shù)量的增加,質(zhì)量和效率怎么保障?
隨后,當(dāng)另一名代表表示法官、檢察官的待遇太低時,林劍如直截曬出了自己的年薪,“我一年的薪酬是7.9萬元,這只是去年的數(shù)字,前年還沒達(dá)到這樣的水平!
針對案多人少
措施:使更多法官檢察官去一線
面對代表熱議的案多人少薪酬太低的話題,廣東省檢察院檢察長鄭紅現(xiàn)場回應(yīng)稱,“兩院報告每年提到的案多人少確實存在,特別是珠三角。”
根據(jù)兩院報告,廣東省法院去年受理案件146.95萬件;全省檢察機(jī)關(guān)批捕143648人,起訴170859人。
“但是,廣東法官、檢察官的編制,在本世紀(jì)初就已經(jīng)確定。那時的人口比不上現(xiàn)在多,案件比不上現(xiàn)在多。”鄭紅說,盡管后來幾年追加了一些編制,但人案匹配仍然存在矛盾。
如何解決這些問題?鄭紅表示,李克強(qiáng)總理講,五年內(nèi)不能增加編制,廣東要服從大局,不能突破。所以首先是內(nèi)部挖掘,一些空編盡量用足。其次靠改革,司法體制改革正是解決案多人少的有效舉措,現(xiàn)在是人員分類管理,將倒逼很多法官檢察官到基層一線辦案,而且搞行政事務(wù)工作的人員要減少,通過這個辦法來解決案多人少的矛盾。
針對待遇不高
措施:收入跟辦案的數(shù)量質(zhì)量掛鉤
對于待遇不高的問題,鄭紅說,司法體制改革也要解決這個問題,法官、檢察官的收入要比普通公務(wù)員略高一點。他透露,未來法官、檢察官的收入將與辦案的數(shù)量和質(zhì)量掛鉤,有基本工資、績效考核,現(xiàn)在正在推進(jìn)制定相關(guān)配套文件,將陸續(xù)出臺。
鄭紅表示,“具體高多少,中央正在進(jìn)行頂層設(shè)計,需要國家財政部、人社部來統(tǒng)籌全國的情況,各地也不一樣。落地要等到實行了辦案責(zé)任制才能配套相關(guān)政策。”
根據(jù)廣東的司法體制改革試點方案,全省法院、檢察院的法官、檢察官員額比例將在5年內(nèi)逐步減少到39%以下。鄭紅表示,5年過渡期,法官、檢察官占編制比例降至39%,真正實現(xiàn)辦案責(zé)任制,工資的配套才能跟上去,“落實司法責(zé)任制,才能進(jìn)行薪酬改革!
鄭紅進(jìn)一步解釋,雖然過渡期是5年,但并不意味著各地一刀切,都要等5年,而是逐步推開,有些試點市的步伐可能快一點。同時,在深圳、佛山、茂名、汕頭這四個司法改革試點市,也不是全部都推開。
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