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多部委曬新年計劃 多個重大改革方案有望出臺

2016年12月06日 09:32:36  來源:中新網(wǎng)
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  2016年,哪些重大改革方案將會出臺?目前,多數(shù)部委已召開年度工作會議,曬出了新年計劃。按照部署,養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、地區(qū)GDP統(tǒng)一核算、1億非城鎮(zhèn)戶籍人口城市落戶、處置“僵尸企業(yè)”等多個重大改革方案有望今年出臺實施。隨著方案落地,中國經(jīng)濟(jì)將收獲不少改革紅利,民眾也有望切切實實增加不少“獲得感”。

  制訂職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案

  ——養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移將更便捷

  財政部部長樓繼偉在全國財政工作會議上提出,要加快社會保障制度改革,完善養(yǎng)老保險頂層設(shè)計總體方案,制訂職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。

  中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)記者注意到,早前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議也提出,要加快養(yǎng)老保險制度改革,完善個人賬戶,堅持精算平衡,提高統(tǒng)籌層次。

  目前,職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金基本處于省級統(tǒng)籌層面。在專家看來,實現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌后,老百姓無論去哪里工作,都能便捷地轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系。此外,全國統(tǒng)籌后,可以擴(kuò)大調(diào)劑范圍,逐步改變各地區(qū)養(yǎng)老保險基金收支與結(jié)余不均衡的狀況。

  制定地區(qū)GDP統(tǒng)一核算實施方案

  ——各地GDP之和有望不再與全國“打架”

  國家統(tǒng)計局局長王保安在全國統(tǒng)計工作會議上透露,2016年國家統(tǒng)計局將推進(jìn)五大改革,其中就包括“推進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算,制定統(tǒng)一核算實施方案”。

  各地GDP之和超過全國總量的情況長期存在。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),2015年一季度各省GDP總和超出全國約1.4萬億元,上半年超出全國逾2.7萬億元,前三季度超出全國約1.9萬億元。

  實施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算后,一些地區(qū)GDP數(shù)據(jù)的“水分”有望被擠掉,各地GDP之和跟全國“打架”的情況可能將不再出現(xiàn)。

  制定實施處置“僵尸企業(yè)”總體方案

  ——有助于化解產(chǎn)能過剩

  工業(yè)和信息化部部長苗圩在全國工業(yè)和信息化工作會議上表示,2016年要抓緊制定實施推動產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”總體方案,協(xié)調(diào)出臺扶持措施,引導(dǎo)“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出,積極推進(jìn)破局性、戰(zhàn)略性兼并重組。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“去產(chǎn)能”列為今年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)之首。而處置“僵尸企業(yè)”則被視作化解產(chǎn)能過剩的“牛鼻子”。日前,有權(quán)威人士在接受人民日報采訪時表示,當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”,堅定不移減少過剩產(chǎn)能,讓“僵尸”入土為安,騰出寶貴的實物資源、信貸資源和市場空間。

  可以預(yù)期,隨著一大批“僵尸企業(yè)”平穩(wěn)退出,市場資源將得到優(yōu)化配置,產(chǎn)能過剩的矛盾也有望得到一定程度緩解,從而助力中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長。

  制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費年度行動方案

  ——民眾有望享受更多提速降費紅利

  全國工業(yè)和信息化工作會議提出,要制定高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和提速降費年度行動方案,力爭2016年基本實現(xiàn)所有設(shè)區(qū)城市光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,20M以上高速寬帶用戶比例超過50%,4G用戶達(dá)到6億戶。

  提速降費自2015年拉開序幕,工業(yè)和信息化部部長苗圩表示,2015年工信部推動企業(yè)持續(xù)降費,取消京津冀長途漫游費,全國平均接入速率較2014年增長1.17倍,網(wǎng)間寬帶擴(kuò)容612G,截至10月底固定寬帶和移動流量平均資費水平下降幅度超過50%、39%,完成提速降費年度目標(biāo)。

  隨著2016年寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費行動繼續(xù)實施,民眾有望享受更多更給力的提速降費紅利。

  制定實施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口城市落戶方案

  ——1億人有望圓“城市夢”

  國家發(fā)改委主任徐紹史在全國發(fā)展和改革工作會議上透露,要有序化解商品房庫存。將制定實施1億非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案,積極配合有關(guān)部門,落實戶籍制度改革方案,加快農(nóng)民工市民化,滿足新市民住房需求,同時發(fā)展住房租賃市場。

  中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要落實戶籍制度改革方案,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。

  隨著相關(guān)方案的出臺和落實,1億非城鎮(zhèn)戶籍人口有望圓“城市夢”,這將釋放出不少住房和消費需求,為消化房地產(chǎn)庫存提供“源動力”。

  將制定貧困人口、貧困縣和貧困村退出的指導(dǎo)意見

  ——防止假脫貧、被脫貧、數(shù)字脫貧

  全國扶貧開發(fā)工作會議透露了2016年的扶貧工作安排,其中包括建立完善三項機(jī)制,一是健全考核機(jī)制,二是建立貧困退出機(jī)制,三是建立第三方評估機(jī)制。

  對于建立貧困退出機(jī)制,會議透露,國家將制定貧困人口、貧困縣和貧困村退出的指導(dǎo)意見,明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,防止假脫貧、被脫貧、數(shù)字脫貧,具體由省里組織實施。

  截至2014年底,中國仍有7000多萬農(nóng)村貧困人口。在輿論看來,要打贏這一場脫貧攻堅戰(zhàn),必須要在“十三五”開局之年扎好制度的籬笆,防止假脫貧、被脫貧、數(shù)字脫貧,這樣最終才能實現(xiàn)沒有水分的真實的全面小康。

  作者:李金磊

[責(zé)任編輯:張曉靜]

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