一批法律法規(guī)今起施行 “全面兩孩”政策正式落地

　　中新網(wǎng)1月1日電　綜合消息,今日起,“全面兩孩”政策正式施行;居住證條例明確落戶條件;最嚴(yán)“黨紀(jì)”劃不可觸碰的底線……進入2016年1月,新《人口與計劃生育法》、《居住證暫行條例》等一批法律法規(guī)正式施行。

　　【國家提倡一對夫妻生育兩個子女】

　　修改后的人口與計劃生育法今日起施行,新法明確,國家提倡一對夫妻生育兩個子女。此舉意味著“全面兩孩”政策正式落地。

　　新法提出,符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

　　此外,值得關(guān)注的是,這次根據(jù)中央五中全會關(guān)于全面“兩孩”政策的部署,新法取消了相關(guān)鼓勵晚婚晚育的條款。

　　【居住證條例明確落戶條件】

　　《居住證暫行條例》今起施行。條例規(guī)定,居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的,可以根據(jù)本人意愿,將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

　　條例明確,居住地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定確定落戶條件。城區(qū)人口500萬以上的特大城市和超大城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo),建立完善積分落戶制度。

　　【十八歲公民兩年內(nèi)可申請變更一次民族成分】

　　1日,《中國公民民族成份登記管理辦法》施行,根據(jù)該辦法,年滿十八周歲的公民,在年滿十八周歲之日起的兩年內(nèi),可以依據(jù)其父或者其母的民族成份申請變更一次。

　　未滿十八周歲的公民,父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化,其民族成份與直接撫養(yǎng)的一方不同、父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化,其民族成份與繼父(母)的民族成份不同、其民族成份與養(yǎng)父(母)的民族成份不同均可以申請變更其民族成份一次。

　　根據(jù)該辦法,中國公民同外國人結(jié)婚生育或者依法收養(yǎng)的子女取得中國國籍,民族成份應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國公民的民族成份確定。

　　12月31日,四川達州城區(qū)建筑籠罩在霧霾之中。此前,四川盆地多地已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)重度污染天氣。四川省環(huán)境監(jiān)測總站30日預(yù)計:四川盆地內(nèi)空氣污染狀況31日起將有所加重,盆地西部大部、南部大部和東北部局部持續(xù)為中度至重度污染,部分城市為輕度至中度污染。未來三天,四川盆地大部以陰天為主,靜穩(wěn)不利污染氣象條件仍將持續(xù),1月1日四川省盆地部分地區(qū)將有短時分散性降水,但降水較弱,對空氣質(zhì)量改善無明顯影響。張浪　攝

　　【新版大氣法助力驅(qū)散霧霾】

　　今起,修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》施行,新法中有專門章節(jié)就“重污染天氣應(yīng)對”做出規(guī)定。

　　27年后首次大修的大氣污染防治法不僅在法條數(shù)量上幾近翻一倍,內(nèi)容上也基本對所有現(xiàn)行法條作出修改,其中不少規(guī)定凸顯從治標(biāo)走向治本的立法思路。

　　新法規(guī)定,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府,應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,向上一級人民政府環(huán)境保護主管部門備案,并向社會公布。

　　【反恐怖主義納入國家安全戰(zhàn)略】

　　今起,《中華人民共和國反恐怖主義法》正式施行。該法明確,國家反對一切形式的恐怖主義,依法取締恐怖活動組織,對任何組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施恐怖活動,宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織,為恐怖活動提供幫助的,依法追究法律責(zé)任。

　　該法對恐怖主義作出明確定義,即“通過暴力、破壞、恐嚇等手段,制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn),或者脅迫國家機關(guān)、國際組織,以實現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為�！�

　　【國家主席等就職時需公開宣誓】

　　1日,《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》施行。

　　決定規(guī)定中華人民共和國主席、副主席,全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長、委員,國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長等,在依照法定程序產(chǎn)生后,進行憲法宣誓。

　　決定規(guī)定,各級人民代表大會及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員,以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,在就職時應(yīng)當(dāng)公開進行憲法宣誓。

　　十二屆全國人大常委會第十八次會議27日經(jīng)表決通過了國家勛章和國家榮譽稱號法。

　　【國家勛章和國家榮譽稱號為國家最高榮譽】

　　《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽稱號法》今日起施行,該法規(guī)定,國家勛章和國家榮譽稱號為國家最高榮譽,國家設(shè)立國家功勛簿,記載國家勛章和國家榮譽稱號獲得者及其功績。

　　關(guān)于授予對象,該法規(guī)定:國家設(shè)立“共和國勛章”,授予在中國特色社會主義建設(shè)和保衛(wèi)國家中作出巨大貢獻、建立卓越功勛的杰出人士。

　　國家設(shè)立國家榮譽稱號,授予在經(jīng)濟、社會、國防、外交、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各領(lǐng)域各行業(yè)作出重大貢獻、享有崇高聲譽的杰出人士。

　　【最嚴(yán)“黨紀(jì)”劃不可觸碰的底線】

　　修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》今起施行,條例劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線,該條例亦被稱為“改革開放以來最全、最嚴(yán)黨紀(jì)”。

　　值得一提的是,在關(guān)于對違反政治紀(jì)律行為的處分方面,修訂后的條例增加了“妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一”、　“對抗組織審查”等違紀(jì)條款。

　　在對違反組織紀(jì)律行為的處分方面,修訂后的條例增加了“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等”行為的違紀(jì)條款。

　　此外,在對違反生活紀(jì)律行為的處分方面,修訂后的條例增加了生活奢靡、違背社會公序良俗等違紀(jì)條款。同時,刪除關(guān)于“通奸”“包養(yǎng)情婦(夫)”的提法,并將處分范圍擴大到“與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系”。

　　另外,《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》亦自今日起施行。

　　【官員差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整京滬部級干部1100元】

　　《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》規(guī)定的差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)今起調(diào)整。其中,部級官員在北京、上海兩地的住宿費標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至1100元,司局級干部在北京的住宿費標(biāo)準(zhǔn)上漲至每人每天650元。

　　2014年1月1日起開始執(zhí)行的《中央和國家機關(guān)差旅住宿費和伙食補助費標(biāo)準(zhǔn)表》曾規(guī)定,部級干部在北京的住宿費標(biāo)準(zhǔn)是每人每天800元,這次漲至1100元;司局級干部在北京的住宿費標(biāo)準(zhǔn)原為每人每天500元,這次漲至650元;其他人員在北京的住宿費標(biāo)準(zhǔn)原為每人每天350元,這次漲至500元。

　　【人民警察獎勵將對領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)】

　　1日,新修訂后的《公安機關(guān)人民警察獎勵條令》施行,修訂后的獎勵條令進一步突出服務(wù)基層一線、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部獎勵從嚴(yán)的獎勵原則,對在搶險救災(zāi)、重大突發(fā)事件處置、重大活動安全保衛(wèi)、重大案件偵破等特殊情況下簡化獎勵審批程序、擴大獎勵比例等作出明確具體規(guī)定。

　　修訂后的獎勵條令規(guī)定獎勵工作對“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)”,其中具體規(guī)定:“廳、局級以上單位、個人和市(地)級以上公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般不予獎勵;處級單位和個人獎勵從嚴(yán)控制。另外,獎勵待遇明顯也提高。

　　【互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商服務(wù)器應(yīng)設(shè)在境內(nèi)】

　　《地圖管理條例》今起施行。針對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù),條例規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)將存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi),并制定互聯(lián)網(wǎng)地圖數(shù)據(jù)安全管理制度和保障措施。

　　互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位需要收集、使用用戶個人信息的,應(yīng)當(dāng)公開收集、使用規(guī)則,不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用戶的個人信息。

　　除上訴法律法規(guī)今起施行之外,修訂后的《中華人民共和國種子法》亦自今起施行,該法規(guī)定了銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子,必須用明顯的文字標(biāo)注,并應(yīng)當(dāng)提示使用時的安全控制措施。

　　《學(xué)位證書和學(xué)位授予信息管理辦法》今起施行,該辦法規(guī)定,學(xué)位證書由各學(xué)位授予單位自行印制,國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室印制的學(xué)位證書不再使用,國徽也將不再出現(xiàn)在學(xué)位證書上。

　　《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險服務(wù)規(guī)范》今起施行,該服務(wù)規(guī)范從參保登記的條件、內(nèi)容、時間、調(diào)查摸底內(nèi)容以及參保登記程序5個方面規(guī)范了參保登記業(yè)務(wù)。(完)