人民網(wǎng)廣州11月20日電 （記者 劉圓）在今日下午廣州市紀(jì)委新聞發(fā)布會(huì)上，廣州市紀(jì)委常委、新聞發(fā)言人梅河清應(yīng)人民網(wǎng)記者要求解讀了十八屆三中全會(huì)提出的數(shù)項(xiàng)“反腐敗”改革新舉措，回應(yīng)了廣大網(wǎng)友熱切關(guān)注。
中共十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。
對(duì)此，梅河清表示“改革雙重管理的有關(guān)制度體制，推動(dòng)黨的紀(jì)委監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化”是中央針對(duì)群眾關(guān)注反腐敗問(wèn)題做出的及時(shí)回應(yīng)。具體涉及到體制方面、機(jī)制方面的主要有以下幾項(xiàng)：查辦案件，以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)，必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，這是紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)核心，紀(jì)委的主業(yè)就積極辦案工作，相當(dāng)于垂直管理了，以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，這是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化的一個(gè)重要體現(xiàn)。
梅河清表示，“明確提出各級(jí)市委書記、副書記的提名和考察，以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”這里的組織部門是上級(jí)紀(jì)委組織部門，體現(xiàn)了考察提名權(quán)，上提一級(jí)，就強(qiáng)化了上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，這樣的提法更加具體�！跋螯h的機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)派出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理”這個(gè)方面強(qiáng)化了上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，并且提出統(tǒng)一名稱，統(tǒng)一管理，在這個(gè)方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了垂直領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理，并且強(qiáng)調(diào)派出機(jī)構(gòu)對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督的職責(zé)。“改進(jìn)中央和省市的巡視制度，要做到全覆蓋”意味著巡視的范圍更加廣泛，包括地方、黨委政府、工作部門，以及企事業(yè)單位的全覆蓋�！懊鞔_提出要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委，特別是常委會(huì)成員的監(jiān)督，紀(jì)委再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)成員的監(jiān)督，更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)的作用�！泵泛忧逭J(rèn)為這個(gè)提法，再次強(qiáng)調(diào)了紀(jì)委的地位，是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，不是一個(gè)部門，紀(jì)委是按照《黨章》的規(guī)定履行職責(zé)，經(jīng)過(guò)黨的代表大會(huì)選舉出來(lái)的監(jiān)督專門機(jī)關(guān)。
梅河清認(rèn)為三中全會(huì)中對(duì)推動(dòng)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制制度化的有關(guān)新提法對(duì)各級(jí)紀(jì)委進(jìn)一步履行好職能做了科學(xué)的定位，隨著制度的進(jìn)一步落實(shí)，中紀(jì)委也將根據(jù)中央的要求進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)的操作辦法，對(duì)進(jìn)一步回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平的提高將給予極大的幫助和促進(jìn)。
此外，對(duì)于三中全會(huì)中提到的探索實(shí)行“官邸制”的新提法，梅河清也給出了自己的解讀：所謂“官邸制”，按照通俗的意思就是國(guó)家有一定級(jí)別的官員在任期內(nèi)提供的居所，按照通行的周轉(zhuǎn)房，作為一種官員住房制度，官邸制被許多發(fā)達(dá)國(guó)家采用。比如美國(guó)的白宮、英國(guó)唐寧街10號(hào)、法國(guó)的愛(ài)麗舍宮、韓國(guó)的青瓦臺(tái)，都是大家耳熟能詳?shù)墓氽�。探索�?chuàng)造一種具有中國(guó)特色的官邸制是針對(duì)中國(guó)的實(shí)際，特別是住房制度改革以來(lái)的十多年出現(xiàn)的一些情況：比如說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)建房、以權(quán)謀房等腐敗的新的形式，再加上干部的交流，特別是異地任職等，這種情況的出現(xiàn)，客觀上為少數(shù)官員濫用職權(quán)、以權(quán)謀房提供了便利。探索實(shí)行“官邸制”就是要遏制領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀房的一種根本途徑。這是十八屆三中全會(huì)提出的規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度的一個(gè)細(xì)化，一個(gè)探索，同時(shí)也是構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度具體的一種實(shí)現(xiàn)形式。既回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，又有利于節(jié)省公共資源，也方便群眾的監(jiān)督，這是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)而采取的一項(xiàng)新措施。下一步，廣州紀(jì)委將根據(jù)黨和中央的部署，進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作。
