新京報(bào)訊 (記者金煜)針對(duì)正在修改中的《北京市大氣污染防治條例》,昨日和前日,北京市人大邀請(qǐng)環(huán)保組織、專家和企業(yè)代表座談,有專家表示,面臨嚴(yán)重霧霾導(dǎo)致的人體健康受損,市民應(yīng)該具有受害賠償權(quán),政府可以將排污收費(fèi)等經(jīng)費(fèi)用于對(duì)健康受損市民的賠償或補(bǔ)償,也有專家指出,北京市的大氣立法,無論是私人利益還是公眾利益,應(yīng)增加環(huán)境損害賠償內(nèi)容。
市人大今年年初推出《北京市大氣污染防治條例》草案,7月份進(jìn)行了一審,并普遍征求了意見。
據(jù)悉,該條例將在9月份進(jìn)行二審,明年市人代會(huì)審議后出臺(tái)。
【觀點(diǎn)】
正方:霧霾損害健康應(yīng)獲賠償
昨日的座談會(huì)上,首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授張強(qiáng)首先提出了針對(duì)霧霾天的環(huán)境賠償問題,他說,自己在調(diào)研過程中,令他感到最深刻的便是大氣污染對(duì)人體健康帶來的危害,“很多人的呼吸道疾病是霧霾引起的,假定醫(yī)院可以給出證明的話,是否可以要求賠償呢?”
他建議在立法中應(yīng)調(diào)動(dòng)公眾積極性,通過霧霾天健康損害賠償?shù)脑V求推動(dòng)大氣污染治理。
這一建議得到了其后發(fā)言的中國政法大學(xué)教授王燦發(fā)的認(rèn)同!艾F(xiàn)在北京一到霧霾天氣,小孩生病比平時(shí)增加了20%,這是不是污染造成的?”他說,“我在治病上額外花了錢,而政府是對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的,沒負(fù)責(zé)好,那能不能賠償或補(bǔ)償?”
不過,他也表示,如果要訴諸私益或公益的訴訟,首先要找出原因。
反方:污染損害賠償須有因果關(guān)系
參與座談的環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副理事長楊朝飛則并不認(rèn)為針對(duì)霧霾起訴企業(yè)或政府具有可操作性,他表示,污染損害賠償最重要的是需要有因果關(guān)系,即找到霧霾和得病之間的直接因果關(guān)系。
“現(xiàn)在不光企業(yè)燒煤,個(gè)人也燒煤,每個(gè)人都對(duì)霧霾有貢獻(xiàn)”,在這種情況下,無論是私人利益侵權(quán)還是公益訴訟,都很難找到因果關(guān)系。
正方
很多人的呼吸道疾病是霧霾引起的,假定醫(yī)院可以給出證明的話,是否可以要求賠償呢?現(xiàn)在北京一到霧霾天氣,小孩生病比平時(shí)增加,這是不是污染造成的?
反方
因霧霾起訴企業(yè)或政府不具可操作性,比如企業(yè)燒煤個(gè)人也燒煤,每個(gè)人都對(duì)霧霾有貢獻(xiàn),很難找到因果關(guān)系