西城出臺餐飲企業(yè)剩飯菜管理辦法
飯店未提醒致浪費輕則曝光重則停業(yè)
昨天,記者從北京市西城區(qū)獲悉,《西城區(qū)對餐飲企業(yè)剩飯剩菜行為管理處罰辦法》正式出臺,今后西城區(qū)將對餐飲企業(yè)、消費者以及公職人員鋪張浪費行為制定處罰辦法,在全區(qū)倡導(dǎo)節(jié)儉用餐、理性消費的良好風尚。
□發(fā)布
飯店浪費嚴重將被停業(yè)整頓
《辦法》中規(guī)定,餐飲企業(yè)服務(wù)人員有責任和義務(wù)引導(dǎo)消費者樹立“適度點餐、合理消費”的觀念,并在餐廳飯館顯著位置設(shè)立“文明餐桌”的溫馨提示牌或海報、宣傳畫,餐桌上要有“不剩飯、不剩菜”的溫馨提示牌。同時,要積極配合文明就餐行動,根據(jù)企業(yè)實際制定對“文明就餐、合理消費”的消費者獎勵機制,如價格打折、送小禮物、免費提供打包食品袋等。餐飲企業(yè)未盡到提醒義務(wù),導(dǎo)致消費者浪費現(xiàn)象嚴重、被執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)或受到投訴舉報,食品藥品監(jiān)管部門將根據(jù)實際情況給予警告曝光、停業(yè)整頓、加入餐飲企業(yè)黑名單等處罰。
相關(guān)人士表示,出臺這樣的辦法主要是倡導(dǎo)市民合理消費,督促餐飲企業(yè)節(jié)約不浪費。
□觀點
若無上位法易致行政訴訟
對于西城區(qū)出臺這樣的規(guī)定,北京市消費者法學(xué)會常務(wù)理事、市消費者權(quán)益保護專業(yè)委員會索保林律師認為,首先這樣做的出發(fā)點是好的,倡導(dǎo)節(jié)約的生活。但索保林律師懷疑,實際操作性不一定會很強。索保林分析,這樣的規(guī)定,實際上是從消費的表象來制止。中國的食物浪費,跟習(xí)慣和文化有關(guān)系,比如西方吃飯,多采取自助的形式,吃多少拿多少,半成品食物,吃得非常干凈。而中國的餐飲,多是成品,不知道要吃多少,東方人還注重面子文化,“寧可剩下,不能不夠”。索保林表示,這樣的消費觀念和方式,最終造成鋪張浪費。索保林說,操作性不強的原因,就是說這樣的規(guī)定,可能對消費者或者餐廳企業(yè)的處罰,并不能達到效果,也許這些人并不在乎。此外,索保林表示,具體的處罰規(guī)定并不詳盡,但我們國家的立法必須具備上位法,也就是依據(jù)現(xiàn)有的立法制度進行細化規(guī)定!叭绻麤]有上位法,可能就出現(xiàn)處罰人員進行行政訴訟,建議西城區(qū)政府要避免發(fā)生這樣的事情。”
“此外,提一點我個人的看法,之前的中央八條規(guī)定,主要是針對國家機關(guān)、公職人員吃喝的,揮霍國家財政的消費。對于普通老百姓來說,更多的是倡導(dǎo),如果有任何直接的處罰程序,可能不太好執(zhí)行落實。”索保林說。