近年來,多地開始推行公務(wù)員聘任制。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從2007年至今,已經(jīng)有上海、河南、廣西、福建、遼寧、深圳等地開展試點(diǎn),江蘇、北京也正在制定相關(guān)辦法。
公務(wù)員聘任制制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn):一是引入競爭機(jī)制“能上能下”,增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)與活力;二是運(yùn)用合同機(jī)制“能進(jìn)能退”,提高人力資源的使用效率,最終實(shí)現(xiàn)降低行政管理成本,提升公眾滿意度的目標(biāo)。
中國青年報(bào)記者檢索相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn),各地推行公務(wù)員聘任制目前主要存在兩種做法,一種是將公務(wù)員聘任制限制在特定范圍,這是目前大多數(shù)試水公務(wù)員聘任制地區(qū)的做法,例如今年福建省漳州市招收的是石化方面人才,主要配合當(dāng)?shù)厥?xiàng)目。
中國人事科學(xué)研究院研究員李建鐘對(duì)中國青年報(bào)記者表示,《公務(wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員聘任制限制在特定職位范圍,主要是要解決兩類人力資源的使用問題:一是滿足對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)特別是緊缺急需專業(yè)人才的需求;二是與之相反,是對(duì)專業(yè)性不強(qiáng)如事務(wù)性、通用性職位人員的任用,目的是降低管理成本。
另一種做法是將公務(wù)員聘任制擴(kuò)展到普遍適用,如深圳市從2010年開始,所有新增的主任科員以下職位均采用聘任制公務(wù)員。不包括2013年,深圳試點(diǎn)以來聘任公務(wù)員已超過3000人。
記者注意到,公眾對(duì)于公務(wù)員聘任制寄予厚望的一個(gè)重要理由是,這一改革或?qū)⒏淖兾覈珓?wù)員終身制這種僵化的用人制度。但是,一些研究公務(wù)員和政府管理制度的學(xué)者對(duì)本報(bào)記者表示,“公務(wù)員聘任制還處在局部試點(diǎn)階段,目前,這一改革對(duì)建立相對(duì)靈活的公務(wù)員職位任用制度作用比較有限。”
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