10日,中國(guó)新一輪機(jī)構(gòu)改革啟動(dòng),國(guó)務(wù)院除辦公廳外,組成部門將減至25個(gè)。其中所涉官員眾多,利益紛雜,更關(guān)系職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、積聚合力。
不少官員身在其中,也不吝表達(dá)自己對(duì)改革的看法。
職能轉(zhuǎn)變是一大亮點(diǎn)
全國(guó)政協(xié)委員、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室原副主任黃文平10日指出,此次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的亮點(diǎn),是把職能轉(zhuǎn)變放在更突出位置,這與以往有很大不同。
黃文平還指出,此次改革突出簡(jiǎn)政放權(quán),就民間反映強(qiáng)烈的投資權(quán)、規(guī)劃?rùn)?quán)高度集中的問(wèn)題,著力推進(jìn)向市場(chǎng)、社會(huì)放權(quán);政社分開(kāi),具有深遠(yuǎn)意義。他具體建議:應(yīng)繼續(xù)下大力氣清理行政審批項(xiàng)目,加強(qiáng)各項(xiàng)體制改革的統(tǒng)籌謀劃,并做好國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的落實(shí)。
對(duì)此,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家新聞出版總署副署長(zhǎng)鄔書林也表示,組建國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局,關(guān)鍵是職能轉(zhuǎn)變,要根據(jù)部門功能來(lái)定位,與老百姓方便、促國(guó)家發(fā)展,同時(shí)也會(huì)高度關(guān)注每一個(gè)干部的前途。雖然目前沒(méi)有(時(shí)間表),但未來(lái)會(huì)有一個(gè)很好的日程表。對(duì)于文化體制改革,鄔書林說(shuō):“只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)削弱!
名字太長(zhǎng)需修正
10日宣布的機(jī)構(gòu)改革方案中,將組建國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局,不再保留國(guó)家廣播電影電視總局、國(guó)家新聞出版總署。
談到坊間頗有議論的“國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局”14字名稱,鄔書林認(rèn)為,現(xiàn)有的名字太長(zhǎng),需要修正。要學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),找一個(gè)科學(xué)的、相符的名字。
就同一話題,全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家廣電總局副局長(zhǎng)張丕民也認(rèn)為,現(xiàn)在擬合并后的名字太長(zhǎng),建議修改,要科學(xué)、智慧、概括,并且有國(guó)際意識(shí)。
精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是大勢(shì)所趨
張丕民談及“局署合并”時(shí)分析認(rèn)為,原因有三點(diǎn),第一,現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)疊床架屋、互相交叉、隊(duì)伍膨脹,精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)是大勢(shì)所趨;第二,從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,“文廣新”的合并已經(jīng)從縣實(shí)行到市、省,有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);第三,廣播電影電視和新聞出版相近,改革上順暢一些。
張丕民表示,總體上“大部制”改革,下一步還要繼續(xù)推進(jìn)。
全國(guó)政協(xié)委員、中央人民廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)王求說(shuō),機(jī)構(gòu)改革就是要放權(quán),要把不該管的事情放出去,期待合并后能夠把管理的界限劃分清楚,否則下一步工作也不好開(kāi)展。
重組國(guó)家海洋局是“一大進(jìn)步”
全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)人大華僑委法案室原主任陳寒楓在10日下午分組討論會(huì)表示,重新組建國(guó)家海洋局是非常重要的改革,是一大進(jìn)步。
陳寒楓指出,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案通過(guò)后,機(jī)構(gòu)、體制已理順。國(guó)家海洋局行使職權(quán)還須有國(guó)內(nèi)法律法規(guī)配套,建議加強(qiáng)海洋基本法和相關(guān)行政法規(guī)的研究制定。面對(duì)東海、南海漁業(yè)糾紛多發(fā),應(yīng)由浙江、福建、海南等省立即著手研究加強(qiáng)地方性規(guī)章,加強(qiáng)依法治海。(記者 吳鴻亮 劉舒凌)
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