從農(nóng)民工扮“狄仁杰”“元芳”,到集體跳“騎馬舞”,年終歲尾農(nóng)民工“討薪潮”成為山西省“兩會”期間一些政協(xié)委員關注的熱點。
針對農(nóng)民工“討薪難”的困境,山西省政協(xié)委員衛(wèi)忠平建議設立“討薪辦公室”,加大監(jiān)管和處理力度,從源頭上遏制欠薪事件的發(fā)生。
近幾年,國家對企業(yè)欠薪問題施以重拳,尤其對拖欠農(nóng)民工工資問題更為重視,責成勞動行政部門為農(nóng)民工“討薪”,并取得一定成效。但衛(wèi)忠平發(fā)現(xiàn),作為“欠薪”主要原因之一的建設工程和業(yè)務發(fā)包不規(guī)范的問題仍未得到有效控制,用行政手段解決民事經(jīng)濟糾紛也容易顧此失彼。
衛(wèi)忠平說,由于建設單位或者企業(yè)將自己的工程發(fā)包給不具備資質的施工單位,或第一承包人雖有資質,但又將工程層層轉包,容易產(chǎn)生糾紛。許多小承包商往往無經(jīng)濟實力,一旦發(fā)生糾紛,或承包商自身經(jīng)濟出現(xiàn)問題,便會將這一結果轉嫁到工人頭上,釀成欠薪事件。
衛(wèi)忠平認為,相關政府部門缺乏協(xié)調是加劇農(nóng)民工“討薪難”的原因之一。建設工程領域的工程保證金交付在建設行政部門,而具體負責討薪工作的是勞動行政部門,在建設工程領域出現(xiàn)欠薪時,無法及時用預交的工資保證金向工人支付工資,工資保證金不能充分發(fā)揮作用。
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