北京、濟南、太原公積金月繳存比例及額度上限 （2012年）
山西高繳存者工資條截圖：16950元/月
北京高繳存者工資條截圖：2070元/月
山西低繳存者工資條截圖：120元/月
北京低繳存者工資條截圖：202元/月
同一座城市，不同的單位，公積金繳存差距竟達141倍。記者的調查結果令人不安。
公積金繳存差距，本質上是收入差距。極端的事例顯示，收入低的人，用公積金貸款買不起房；收入高的人，公積金不是買房必需，甚至成了避稅手段。
貢獻有大小，收入有高低。和收入一樣，在公積金的問題上，我們既要反對平均主義，杜絕大鍋飯，又要逐步縮小差距，實現公平正義。
事實表明，現行的管理制度亟須完善，讓公積金真正起到應有的作用。
——編 者
現象
同城不同單位
差距竟達141倍
供職于北京市某文化企業(yè)的李小雨，每月公積金個人繳存額僅為202元；而供職于某在京大型企業(yè)的劉笑笑是2012年2月剛入職的一名員工，其公積金月繳存額已經達到了2070元。兩者差距達到10倍之多。
如果這個數字還顯“溫和”的話，記者在山西的調查就有點嚇人——
楊娜在某大型企業(yè)山西分部工作，工資條顯示每月公積金單位繳存額高達16950元，在山西另一企業(yè)供職的吳曉明，每月個人繳存額僅為120元。差距高達141倍。
在山東濟南，記者從某企業(yè)普通員工張松的工資條上看到其個人公積金繳納額度為1758.24元，而在某網站工作的王晉的工資條顯示，他每月繳納的公積金為100.3元。
差距為什么會這么巨大？公積金的數額沒有一定之規(guī)嗎？
在北京，根據《北京住房公積金繳存管理辦法》，單位和職工住房公積金月繳存額，應以職工月平均工資為繳納基數，乘以職工住房公積金繳存比例。
對公積金的繳存比例，2006年建設部等部門發(fā)布的《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》規(guī)定，單位和職工繳存比例不應低于5％，原則上不高于12％。
為控制公積金總額度，除了在繳納比例方面進行限制外，相關政策還對繳納額度規(guī)定了上限。北京市規(guī)定，2012年住房公積金年度的繳存額上限，按照2011年當地職工月均工資的3倍，分別乘以單位和職工住房公積金繳存比例確定。
北京市統(tǒng)計局的數據顯示：2011年北京職工平均工資為4672元。按照北京市的規(guī)定，個人和單位公積金繳納額共計最高3364元/月。
原因
用人單位突破紅線
既然有規(guī)定，多寡不均為何還能大行其道？
記者調查中發(fā)現，繳存單位并未執(zhí)行規(guī)定。一些單位為了降低用人成本，突破了下限；一些則視上限為空文，把公積金變成了隱性福利。
李小雨說，“我們單位就是想降低成本，繳存基數沒有按職工全部工資算”，而是按照去年北京市社會保險繳納基數下限1680元為繳存基數，乘以12%的存繳比例，得到的繳納額度。
某些事業(yè)單位和大型企業(yè)情況正好相反。
梁嘉在北京市某事業(yè)單位工作兩年，月工資收入4000余元，而繳納的公積金總額卻達到2000元。按照梁嘉的說法，單位繳納公積金的基數是其月全部工資，以現在梁嘉的公積金水平，繳納的比例已經達到25%左右，大大超出了北京市規(guī)定的12%的繳納比例。
在山西太原，當地最高繳存額1331元，還不到楊娜公積金實際交納數的零頭。按照當地政策，單位繳存比例高于12%的部分，需按國家稅收政策規(guī)定納稅，楊娜表示并不清楚納稅情況。
根據2006年國資委發(fā)布的《關于中央企業(yè)嚴格執(zhí)行國家住房改革政策有關問題的通知》，中央企業(yè)不得擅自提高職工住房公積金的企業(yè)繳存比例，職工月繳存基數最高不得超過職工工作所在地平均工資的3倍，繳存額不得突破企業(yè)所在地住房公積金繳存上限。
社科院研究生院城鄉(xiāng)建設經濟系主任、住建部政策研究中心原主任陳淮認為，應該區(qū)分合理的和不合理的繳存差距，區(qū)域、行業(yè)之間正常工資水平基礎上的差距屬于合理范疇。
突破了相關規(guī)定的繳存，顯然在不合理之列。
中國社科院經濟所研究員汪麗娜說，月薪較高的企業(yè)高管，能獲得動輒幾千上萬元的公積金也就成了見怪不怪的常態(tài)，而一些私營部門因經營不景氣、職工工資基數低，獲得的公積金儲蓄也就比較低，甚至有些非國有部門的企業(yè)根本不為職工建立公積金。這種“上下突破”必須得到遏制。
[ 責任編輯：芮益芳 ]
