十八大秘書處負(fù)責(zé)人就《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》答問

　　2012年11月14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，新華社記者就此采訪了黨的十八大秘書處負(fù)責(zé)人。

　　問：請(qǐng)你談?wù)匋h的十八大修改黨章的必要性和基本考慮。

　　答：現(xiàn)行黨章是1982年9月黨的十二大修改制定的。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化，1987年11月，黨的十三大對(duì)條文作了部分修改；1992年10月，黨的十四大對(duì)總綱和條文作了部分修改；1997年9月，黨的十五大對(duì)總綱作了個(gè)別修改；2002年11月，黨的十六大對(duì)總綱和條文作了部分修改；2007年10月，黨的十七大對(duì)總綱和條文作了部分修改。

　　黨的十七大以來，我們黨堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)踐中，繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，提出了一系列新觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域得到全面貫徹，發(fā)揮了強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣�？茖W(xué)發(fā)展觀得到全黨全國(guó)各族人民廣泛認(rèn)同和擁護(hù)，列入黨的指導(dǎo)思想的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。及時(shí)將科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，有利于更好把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。

　　我們黨確立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，完善了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的奮斗目標(biāo)，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列方針政策，努力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，我們堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，為我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取了良好國(guó)際環(huán)境。

　　我們黨緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重大成果，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織成效明顯，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、深化干部人事制度改革、推進(jìn)組織制度創(chuàng)新、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系等方面取得新的重要進(jìn)展。

　　對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，把科學(xué)發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度寫入黨章，把生態(tài)文明建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分寫入黨章，把改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的重要思想和重大方針政策寫入黨章，把黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果寫入黨章，是適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化推進(jìn)黨的工作、加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀需要，是統(tǒng)一全黨思想行動(dòng)、凝聚全黨智慧和力量、調(diào)動(dòng)全黨積極性的重要舉措。這樣做，有利于更好學(xué)習(xí)貫徹黨章，有利于更好貫徹黨的方針政策和重大部署，有利于更好按照黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求及重大方針政策推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，有利于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　現(xiàn)行黨章是在全面總結(jié)我們黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及黨的組織和隊(duì)伍的實(shí)際情況制定的，總體上適應(yīng)指導(dǎo)黨的工作和黨的建設(shè)的需要。因此，中央確定這次對(duì)黨章只作適當(dāng)修改，并確定了這次修改黨章遵循的原則，那就是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把黨的十八大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧；保持黨章總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十七大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。確定和堅(jiān)持這樣的修改原則，既有利于實(shí)現(xiàn)黨章與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求，又有利于維護(hù)黨章的權(quán)威性、保持黨章基本內(nèi)容的穩(wěn)定性和連續(xù)性，更好規(guī)范和指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的工作和黨的建設(shè)。

　　同時(shí)考慮到，黨的十八大根據(jù)國(guó)際形勢(shì)變化和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出全面部署，確立一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大舉措。在黨章中體現(xiàn)黨的十八大報(bào)告的重要內(nèi)容，有利于更好把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十八大精神有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)推動(dòng)黨的十八大精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。

　　問：這次黨章修改工作的主要特點(diǎn)是什么？

　　答：這次修改黨章工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧。今年1月，在中央對(duì)黨的十八大報(bào)告議題向各地區(qū)各部門征求意見的過程中，許多地方和部門建議黨的十八大根據(jù)黨的實(shí)踐發(fā)展和理論創(chuàng)新、根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要，對(duì)黨章作適當(dāng)修改。中央政治局認(rèn)真研究了這個(gè)建議，作出了黨的十八大對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改的決定，并成立黨章修改小組。黨章修改工作啟動(dòng)后，中央發(fā)出通知，專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見，同時(shí)還收集近年來一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門提出的關(guān)于修改黨章的意見和建議。在認(rèn)真研究各方面意見和建議的基礎(chǔ)上，提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì)、中央政治局先后對(duì)黨章修改方案進(jìn)行了審議，形成黨章修正案征求意見稿。之后，中央將黨章修正案征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門和黨的十七大代表、十八大代表征求意見。胡錦濤同志多次主持召開座談會(huì)，與黨章修改小組負(fù)責(zé)同志一起聽取各地區(qū)和軍隊(duì)各大單位主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于黨的十八大修改黨章的意見和建議。根據(jù)各方面反饋的意見和建議，對(duì)黨章修正案征求意見稿進(jìn)行了認(rèn)真修改，經(jīng)中央政治局常委會(huì)、中央政治局再次審議后，提交黨的十七屆七中全會(huì)審議通過，形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。黨的十八大期間，全體代表對(duì)黨章修正案進(jìn)行認(rèn)真討論，提出了一些修改意見。綜合這些意見，形成了黨章修正案大會(huì)表決稿。11月14日，大會(huì)全體會(huì)議一致通過黨章修正案。可見，這次黨章修改工作充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主，集中了全黨智慧，體現(xiàn)了全黨意志。