朝鮮中央通訊社5日發(fā)表朝鮮對外經濟投資協(xié)作委員會發(fā)言人的談話,駁斥中國公司“投資朝鮮被騙”的指責,稱中國遼寧省西洋集團應對其和朝鮮公司的合同毀約負主要責任。今年8月,西洋集團在網絡上發(fā)文稱,該公司投資朝鮮2.4億元人民幣“被套”,遭朝鮮單方面毀約,引發(fā)關注。該集團高管5日還稱,中國政府鼓勵中國公司到朝鮮投資是錯誤的,“因為朝鮮嚴重缺乏保護外國投資者的條件”。韓聯(lián)社5日就此評論稱,朝鮮就中朝經濟合作過程中發(fā)生的問題以及國外媒體的報道內容逐條進行駁斥“非常罕見”,其主要意圖是防止該事件引發(fā)外界憂慮。
8月2日,一則題為“西洋集團在朝鮮投資的噩夢”的文章開始在網絡上傳開。文中稱,西洋集團從2007年開始到2011年9月4年多時間,總計投入人民幣2.4億元,在朝鮮建成現(xiàn)代采礦場,年生產50萬噸鐵精粉選礦廠,2011年4月開工!俺綖榱死餮蠹瘓F去朝鮮投資,采用欺騙加許愿的手段!蔽恼路Q,經過3個多月中方手把手的培訓,朝鮮工人掌握了鐵精粉生產技術,生產出3萬多噸鐵精粉。但2011年9月,朝方突然提出與合同完全相違背的16個問題,包括中朝兩國工人同工同酬、繳納土地租賃費、工業(yè)用水使用費和資源稅、禁止排放污水、廢水等。遭西洋集團拒絕后,2012年2月,朝方單方面終止合同,并驅逐西洋集團中方人員。
該文章引發(fā)廣泛關注。韓國《東亞日報》當時曾發(fā)表社論稱,西洋集團的遭遇是正常國家的商業(yè)交易中難以想象的,“中國等同于朝鮮的救命恩人,連中國企業(yè)也敲詐的朝鮮肯定會不把與其他外國企業(yè)簽訂的合同當回事”。但也有人質疑,西洋集團投資朝鮮的計劃過于急功近利,因為據其董事長周福仁稱,在其看來,投資朝鮮該鐵礦項目,每年利潤可達15億人民幣。
一個月后,朝鮮開始反擊。朝中社5日的文章稱,在有關朝中兩個經濟區(qū)開發(fā)合作聯(lián)合指導委員會第三次會議前后,一些媒體紛紛轉載西洋集團的有關文章,并摻雜反朝敵對勢力惡毒誹謗朝鮮制度和政策的資料,隨心所欲加以分析和炒作。縱觀朝鮮嶺峰聯(lián)合公司和西洋集團簽訂和履行合同及有關糾紛過程,西洋集團并不是對毀約沒有責任,從法律上分析履行合同義務的情況看,西洋集團反而負有更致命的責任。自合同生效后近4年來,西洋集團以實物兌現(xiàn)自己的出資義務只有50%左右。因此,合同雙方就一期投資完畢時間表和開工問題重新進行協(xié)商,但未達成協(xié)議。
至于西洋集團所稱的朝鮮違背合同的16個問題,該發(fā)言人稱,雙方在合同中明確規(guī)定,“根據朝鮮民主主義人民共和國合營法”簽訂合同,因此從法律上來看,與之相應地履行合同是理所當然的義務。就銷售樣品貨款的處理問題,西洋集團無視有關財政管理規(guī)定,執(zhí)意提議單方面的處理方案,以圖在中國境內解決自己的債務。文章最后稱,朝鮮在先軍威力確保國家安全的條件下,一如既往地按照時代發(fā)展的要求和國際投資關系發(fā)展的規(guī)律,不斷改善環(huán)境以進一步擴大和發(fā)展國際投資關系,保障愿意在互相尊重、平等互利、遵紀守法的原則上發(fā)展國際投資關系的所有投資者的合法權益。
5日,西洋集團副總經理吳希勝接受路透社采訪時稱,中國政府鼓勵投資朝鮮的政策是“錯誤的”,“這不只是我們公司的遭遇,朝鮮說歡迎外資,實際上沒有保護外資的法律和社會基礎”。
《環(huán)球時報》記者在投資朝鮮的中國商人中有一些朋友,對朝鮮投資環(huán)境有一定了解。在相當一段時間里,朝鮮的投資環(huán)境都不盡如人意,但現(xiàn)在,這一切都在發(fā)生較大的改變。對一家企業(yè)在朝鮮投資失敗發(fā)出的抱怨,朝鮮政府能給予回應,是不多見的。這也從一個側面表明,朝鮮現(xiàn)在非常在意本國投資環(huán)境的形象,開始重視中國民間資本對朝鮮的投資。對中國企業(yè)來說,投資前必須對朝鮮的政策和法律有全面詳細的了解,同時意識到朝鮮的管理結構和中國有非常大的不同,謹慎做好風險控制。對于超常的利益回報的誘惑,要保持清醒的判斷。
西方媒體對這場罕見的爭吵顯然很感興趣。韓國CBS網站5日援引消息人士的話說,西洋集團投資朝鮮難以為繼的根本原因是,朝鮮規(guī)定合作開發(fā)資源朝方必須占49%以上的股份,但嶺峰聯(lián)合公司違背朝鮮中央政府的規(guī)定,以25%對75%簽訂了合同。路透社5日評論稱,對于中國企業(yè)指責在朝鮮投資是“一場噩夢”,朝方作出了強烈反擊。這表明該國在引入外資的過程中愈發(fā)強調自身的經濟權益和政治獨立,即使是中國這樣對朝鮮有著極其特殊意義的國家,也不能免于這一原則!度A爾街日報》稱,除了地緣政治和安全上的利益,朝鮮也極其看重與中國的經貿關系,但是這并不能掩蓋兩國在合作時所存在的各種矛盾。對朝鮮而言,中國企業(yè)看起來似乎希望控制更多,而中國資本則認為朝鮮的政治環(huán)境“缺乏安全感”。
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