●目前退休年齡“一刀切”,換個(gè)角度看,也是“一視同仁”!耙蛉硕悺、“彈性操作”,如果沒有足夠完善的制度保障、缺少有效的監(jiān)督機(jī)制和暢通的利益訴求渠道,其公平性較目前的退休年齡規(guī)定只會(huì)有退無(wú)進(jìn),甚至?xí)鼜?qiáng)化現(xiàn)有養(yǎng)老保障制度的不公平
延遲退休年齡怎么延?有關(guān)部門最近提出“差別化退休”的概念,這一提法受到一些專家肯定,認(rèn)為退休時(shí)間“差別化”既能推遲實(shí)際退休年齡,又尊重不同人群的意愿,是以人為本的體現(xiàn)。但是,普通百姓似乎疑慮頗多,最擔(dān)心的還是那個(gè)老問題——會(huì)不會(huì)越差別化,越不公平?
這種擔(dān)心不是毫無(wú)根據(jù)。
“差別化”也好,此前說的“彈性”也好,乍聽起來(lái)有助于公平,實(shí)際上很難真正公平。特定群體的利益訴求有大致相同的地方,比如目前一些專家所說的,一線體力勞動(dòng)者愿意早些退休,醫(yī)生、科研人員等技術(shù)含量高、“越老越吃香”的人群則愿意晚退。但具體到群體中的個(gè)體,可能完全不是這樣。在延遲退休話題最熱的時(shí)候,不少醫(yī)生曾表示,“工作強(qiáng)度太大、知識(shí)更新太快,根本不想晚退”。體力勞動(dòng)者中,即使是煤礦工人,也不排除身體不錯(cuò)、又想多賺些錢養(yǎng)家的人。甚至同一個(gè)人,身處不同階段也會(huì)有不同訴求。政策制定者劃分延或不延的范圍,內(nèi)心以為充分為勞動(dòng)者考慮,最終往往會(huì)費(fèi)力不討好,想延的延不成、不想延的退不了。
有專家建議,既然以群體劃分可能引發(fā)新的不公平,那么就尊重個(gè)人選擇,想晚退的晚退。這種“差別化”,在操作層面更難以保證公平?傮w上的公平,除了要大致滿足個(gè)人意愿,還要做到相關(guān)人員能接受認(rèn)同。延退,由誰(shuí)說了算?自己說了算?用人單位說了算?用人單位領(lǐng)導(dǎo)說了算?還是用人單位所有員工集體決定才算數(shù)?結(jié)果往往截然不同。自己想延退,單位未必想留。單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己延退理所當(dāng)然,員工未必這樣想。前者容易產(chǎn)生“權(quán)錢交易”,后者容易產(chǎn)生“一言堂”或“暗箱操作”,都帶來(lái)了不公平。這在有編制限制、“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”的事業(yè)單位更復(fù)雜。