隨著廣州突然宣布實(shí)施中小客車(chē)總量調(diào)控交通政策,北京、上海、廣州中國(guó)三大一線城市,已經(jīng)對(duì)汽車(chē)增量實(shí)施限制措施。
在國(guó)內(nèi)城市汽車(chē)保有量快速上升,擁堵日益嚴(yán)重的背景下,通過(guò)“限牌”來(lái)抑制保有量過(guò)快上升,已成為“北上廣”“無(wú)奈的選擇”。
此前,北京的“無(wú)償搖號(hào)”政策,與上海的“有償拍牌”方式已經(jīng)實(shí)施一段時(shí)間,而備受關(guān)注的廣州“限牌細(xì)則”10日浮出水面,“搖號(hào)+拍牌”的方式,是否能夠找到公平與效率的平衡點(diǎn)呢?
廣州新模式:搖號(hào)+拍牌
繼上海實(shí)施拍牌、北京祭出搖號(hào)等通過(guò)車(chē)牌控量的限購(gòu)政策之后,廣州也突然宣布實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)政策,以達(dá)到總量調(diào)控的目標(biāo)。
廣州市政府6月30日晚宣布,7月1日正式實(shí)施中小客車(chē)總量調(diào)控交通政策。從發(fā)布到執(zhí)行,僅僅幾個(gè)小時(shí),相對(duì)于上海、北京,廣州“限牌”政策更顯突然。而至此,“北上廣”中國(guó)標(biāo)志性一線城市全面啟動(dòng)汽車(chē)限購(gòu)政策,無(wú)不傳遞著一個(gè)明確的趨勢(shì)性信號(hào):對(duì)于飆升的汽車(chē)保有量,國(guó)內(nèi)大城市的道路、環(huán)境資源承載力已經(jīng)岌岌可危,到了不得不限的地步。
根據(jù)廣州汽車(chē)限購(gòu)政策,在為期一年的試行期內(nèi),廣州市中小客車(chē)增量配額為12萬(wàn)輛,按照每月1萬(wàn)輛進(jìn)行配置。
到目前為止,國(guó)內(nèi)城市“限牌”主要有兩種模式:一是上海施行了十多年的“拍牌”模式,更偏向于市場(chǎng)化,價(jià)高者得,體現(xiàn)了車(chē)牌在大城市中的稀缺性;二是北京采用的“搖號(hào)”模式,體現(xiàn)了公平搖號(hào),成功主要看運(yùn)氣。
而廣州到底采取什么方式,成為全國(guó)專(zhuān)注的熱點(diǎn)。10日,廣州市政府對(duì)外公布,廣州市將采取“有償競(jìng)拍+無(wú)償搖號(hào)”指標(biāo)分配模式。該計(jì)劃在公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)20天后,將于8月1日起正式實(shí)施。
據(jù)廣州市交通委員會(huì)主任冼偉雄介紹,廣州市采取“有償競(jìng)拍+無(wú)償拍賣(mài)”模式分配中小客車(chē)增量配額指標(biāo),參考了北京與上海的分配方法,將對(duì)廣州市中小客車(chē)增量配額12萬(wàn)輛,按5:5比例通過(guò)無(wú)償搖號(hào)和有價(jià)競(jìng)拍方式分配增量配置指標(biāo),即對(duì)50%的增量配置指標(biāo)進(jìn)行有價(jià)競(jìng)拍,對(duì)50%的增量指標(biāo)進(jìn)行無(wú)償搖號(hào)。