據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)5月2日報道 4月28日,國家統(tǒng)計局在其官方網(wǎng)站的“曝光臺·回音壁”欄目中,指出甘肅玉門市人民政府下發(fā)文件,涉嫌干擾企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的事實。
另一方面,玉門市部分企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實,其中包括甘肅莫高實業(yè)發(fā)展股份有限公司飲馬麥芽廠等企業(yè)的2011年工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)存在明顯的虛報。
國家統(tǒng)計局政策法規(guī)司副司長、統(tǒng)計執(zhí)法檢查室常務副主任郭國云在電話中告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,“我們現(xiàn)在不斷地進行檢查,剛剛還有一個檢查組回來,以后這種檢查要形成常態(tài),目前掌握的造假案例較多!
自從3月以來,《每日經(jīng)濟新聞》連續(xù)報道一些地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的事實,國家統(tǒng)計局也高度重視,奔赴多地進行檢查,以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實準確。近日,國家統(tǒng)計局、國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合發(fā)出通知,強調要凈化直報環(huán)境,強化組織領導,切實保障企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
地方政府發(fā)文干擾數(shù)據(jù)直報
4月6日,有關媒體報道甘肅省玉門市政府下發(fā)文件涉嫌干擾企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作。國家統(tǒng)計局高度重視,立即派出檢查組,赴玉門市對有關問題進行檢查。
今年2月13日,玉門市人民政府辦公室印發(fā)了《關于加強農村和企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作的通知》,文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門和企業(yè)事業(yè)單位提高認識、保障企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作條件。國家統(tǒng)計局認為,這樣的要求是值得肯定的。
但與此同時,該文件規(guī)定企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報各項報表上報前要報送分管部門審定,明確要求由市工信局、能源局、商務局、住建局、房管局等部門加強相關企業(yè)數(shù)據(jù)的采集、審核及監(jiān)測工作,每月月底前與市統(tǒng)計局銜接后,再由企業(yè)通過聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)錄入上報。
國家統(tǒng)計局指出,上述規(guī)定違反《統(tǒng)計法》和國家統(tǒng)計局企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報制度的有關規(guī)定,干擾企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
檢查組了解到,在3月中旬國家統(tǒng)計局曝光個別地方發(fā)文干預企業(yè)獨立上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)后,玉門市政府發(fā)現(xiàn)有關文件內容違反國家規(guī)定,遂于3月16日下發(fā)通知,宣布廢止《關于加強農村和企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報工作的通知》。
媒體曝光玉門市政府辦公室發(fā)文涉嫌干預企業(yè)獨立報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)后,甘肅省和酒泉市派出檢查組對玉門市進行檢查。4月12日,甘肅省政府辦公廳向全省發(fā)出《關于玉門市政府在企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報統(tǒng)計工作中涉嫌違法問題的通報》,指出玉門市政府的做法 “為干預企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)留下了隱患,是極其錯誤的”,對其進行通報批評,并要求全省引以為戒,杜絕類似問題的再次發(fā)生。
據(jù)了解,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,有關地方政府正在按照國家統(tǒng)計局的要求,進一步核實情況,依法依規(guī)對有關責任單位和責任人提出嚴肅處理的意見。
企業(yè)數(shù)據(jù)存在明顯虛報
國家統(tǒng)計局在檢查中發(fā)現(xiàn),玉門市部分企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實。玉門新能源金屬結構制造廠、玉門市金德源冶煉有限責任公司、玉門市奧義煤業(yè)有限公司、玉門市佳盛建材有限公司、玉門聚馨麥芽有限公司、玉門華宇棉業(yè)有限公司等企業(yè)網(wǎng)上直報的2011年工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)存在明顯的虛報。甘肅新華書店集團玉門新華書店有限責任公司網(wǎng)上直報的2011年銷售額數(shù)據(jù)存在明顯的虛報;還有少數(shù)企業(yè)瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
在統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉嫌虛報的企業(yè)中,上市公司甘肅莫高實業(yè)發(fā)展股份有限公司下屬的飲馬麥芽廠赫然在列。公開數(shù)據(jù)顯示,該麥芽廠擁有甘肅最大的麥芽加工生產(chǎn)線,也是玉門市首家與上市公司合作的最大招商引資項目,總投資1.3億元,總占地156畝。
《每日經(jīng)濟新聞》記者于5月1日多次聯(lián)系莫高股份以及飲馬麥芽廠,均未果。
此外,國家統(tǒng)計局指出,北車蘭州機車有限公司玉門風電分公司、中國石油天然氣股份有限公司西北銷售玉門分公司等企業(yè)不配合檢查,拒絕提供檢查所需的有關情況或資料。
有地方統(tǒng)計局局長告訴記者,實施企業(yè)一套表制度之后,如何確保企業(yè)自身上報數(shù)據(jù)的真實性難度很大,主要是無法監(jiān)管,另外很多企業(yè)都擁有兩套賬本。
今年2月,國家統(tǒng)計局局長馬建堂曾發(fā)出公開信,要求任何單位和個人不得干擾企業(yè)獨立報送統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求企業(yè)虛報瞞報、偽造篡改統(tǒng)計資料。國家統(tǒng)計局強調,實施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報制度的關鍵在于保障企業(yè)獨立真實地報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。有關地區(qū)、部門和單位要以曝光案例為鑒,敬畏和遵守統(tǒng)計法,嚴格執(zhí)行企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報制度,絕不能干預企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
同時,廣大企業(yè)要切實維護自身合法權利,認真履行法定義務,自覺抵制對企業(yè)獨立真實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾,真實報送統(tǒng)計數(shù)據(jù),并積極配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查。