國務(wù)院法制辦21日在其官方網(wǎng)站全文公布《糧食法(征求意見稿)》,面向社會(huì)各界征求意見。意見稿規(guī)定,轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。
意見稿提出,國家加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)穩(wěn)定的商品糧生產(chǎn)基地,在保護(hù)生態(tài)前提下適時(shí)開發(fā)有資源優(yōu)勢和增產(chǎn)潛力的后備產(chǎn)區(qū)?h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)、水資源、農(nóng)業(yè)氣候資源條件、國家有關(guān)規(guī)劃等布局糧食生產(chǎn)。
意見稿規(guī)定,國家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和水資源管理制度,建立健全耕地和水資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取建立基本農(nóng)田保護(hù)基金制度、耕地保護(hù)補(bǔ)償制度等措施,確保國家確定的耕地保有量和基本農(nóng)田數(shù)量,穩(wěn)定糧食播種面積;加強(qiáng)水資源保護(hù)與管理,發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),提高糧食生產(chǎn)用水保障能力和使用效率。
意見稿稱,各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改造中低產(chǎn)田,建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改善糧食生產(chǎn)條件。
意見稿明確,國家保護(hù)糧食作物種質(zhì)資源,扶持良種選育、生產(chǎn)、更新和推廣使用。轉(zhuǎn)基因糧食種子的科研、試驗(yàn)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得擅自在主要糧食品種上應(yīng)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。
意見稿稱,縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧食產(chǎn)地大氣、土壤和灌溉用水質(zhì)量監(jiān)測。對糧食生產(chǎn)環(huán)境造成污染的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行治理修復(fù)。
意見稿明確,國家鼓勵(lì)和支持糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究、創(chuàng)新、保護(hù)和運(yùn)用,提高糧食單產(chǎn)水平和質(zhì)量。
意見稿提出,國家鼓勵(lì)和支持研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜以及先進(jìn)、節(jié)能、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
意見稿明確,國家建立糧食生產(chǎn)扶持制度,在資金投入、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃等方面加大支持力度,重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主產(chǎn)縣發(fā)展糧食生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主產(chǎn)縣應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展糧食生產(chǎn),保持一定的糧食調(diào)出率。產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定和提高本區(qū)域糧食自給水平。
意見稿提出,國家建立健全糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)和對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種的價(jià)格支持制度,扶持種糧專業(yè)戶發(fā)展糧食生產(chǎn),保護(hù)糧食生產(chǎn)者種糧積極性。國家引導(dǎo)和鼓勵(lì)糧食適度規(guī)模生產(chǎn)。