春運(yùn)如何不再難
春運(yùn)伊始,鐵路部門(mén)就合盤(pán)端出了家底:9.4億元整修綠皮車(chē),在節(jié)前安排農(nóng)民工臨客558列;東西南北調(diào)圖又調(diào)車(chē),部分地區(qū)還停下了貨運(yùn),讓非臨客列車(chē)客座能力比平時(shí)提高了25%;高鐵加密車(chē)次、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間,運(yùn)力恨不得都翻了倍。
然而,在鐵路運(yùn)力創(chuàng)下歷史新高的同時(shí),電腦前、電話(huà)里、窗口旁,火車(chē)票仍然一票難求。人們不禁問(wèn):這些年鐵路建設(shè)投資不少,春運(yùn)怎么還這么難?
春運(yùn)難,難在運(yùn)量太大,大到超過(guò)了運(yùn)能的支撐。今年春運(yùn)客流量將達(dá)到31.58億人次,這個(gè)數(shù)量幾乎相當(dāng)于要在40天內(nèi)幫非洲、歐洲、美洲、大洋洲的總?cè)丝诎嵋淮渭遥旁谀膫(gè)國(guó)家都是件“難以完成的任務(wù)”。
春運(yùn)難,難在單向運(yùn)輸。中國(guó)很大,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,因此,每年春節(jié)前,數(shù)以十億計(jì)的客流大多是從東部向中、西、北部單向流動(dòng)。當(dāng)幾億人都希望同時(shí)作別“北上廣”等地,能不一票難求嗎?
春運(yùn)難,難在供給不足。交通基礎(chǔ)建設(shè)投資大、工期長(zhǎng),近些年開(kāi)工的項(xiàng)目無(wú)法立竿見(jiàn)影。例如2008年以來(lái)陸續(xù)開(kāi)建的鐵路項(xiàng)目,2011年只投產(chǎn)了一條1300多公里的京滬高鐵,許多干線(xiàn)還未能成網(wǎng),無(wú)法分流壓力。而公路方面,像京珠高速南段等省際斷頭路、“掐脖子”路仍在打通、擴(kuò)建中。
春運(yùn)難,也難在大家都偏愛(ài)鐵路。由于公路和民航票價(jià)較高且受天氣影響顯著,水路運(yùn)價(jià)低但速度慢、不成網(wǎng),鐵路一向頗受青睞。然而,鐵路每日只能提供479.8萬(wàn)席位,熱門(mén)線(xiàn)路客流激增,往往是“百里選一”,命中率低。
春運(yùn)難的本質(zhì)是短時(shí)間內(nèi)的供需緊張,沒(méi)有一種運(yùn)輸方式可以包打天下。要緩解,甚至徹底消除春運(yùn)難,還需要全社會(huì)總動(dòng)員。
各種運(yùn)輸方式不妨“握指成拳”。鐵路、公路、民航、水運(yùn)各有優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)距也不同,在加快建設(shè)的同時(shí),綜合運(yùn)輸體系何不統(tǒng)籌資源,提供公鐵聯(lián)運(yùn)、水鐵聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)等多種“套餐”?這既能最大限度挖掘運(yùn)力,擴(kuò)大旅客選擇余地,也有利于節(jié)能降耗、提升效益。
各種社會(huì)運(yùn)能不妨“反客為主”。大城市里企事業(yè)單位的公車(chē)雖然不是專(zhuān)業(yè)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛,但安全有保障,如政府能適當(dāng)補(bǔ)貼,將其引入春運(yùn),不僅能擴(kuò)充運(yùn)力,也能給“公車(chē)”樹(shù)立良好的社會(huì)形象,一舉兩得。
各大中小城市,與其將人“運(yùn)出去”,不妨將人“留下來(lái)”。東部的大城市,戶(hù)籍管理制度改革的步子能否邁得再快一些,社會(huì)保障體系能否更完善一些,讓務(wù)工人員和家人在服務(wù)城市的同時(shí),