12月20日,中紀(jì)委委員、廣東省委副書記朱明國在汕尾陸豐市宣布,省委、省政府決定就“烏坎事件”成立省工作組,努力解決群眾的合理訴求,盡快恢復(fù)烏坎村正常的生產(chǎn)生活和社會秩序。此前一天,汕尾市委書記表示,將事件的解決辦法從陸豐提升到由汕尾市委市政府落實(shí)。
>>定性
長期忽視社會矛盾釀事件
12月20日,陸豐市召開干部群眾大會,中紀(jì)委委員、廣東省委副書記朱明國介紹,自9月21日“烏坎事件”發(fā)生以來,中央和省委、省政府始終高度重視。關(guān)于事件成因和性質(zhì),朱明國傳達(dá)了省委書記汪洋的指示:“烏坎事件的發(fā)生有其偶然性,也有必然性,這是長期忽視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)生的矛盾積累的結(jié)果,是我們工作‘一手硬一手軟’的必然結(jié)果!弊鳛樨(fù)責(zé)任的政府,必須直面和解決好這些矛盾和問題。
>>措施
廣東省工作組進(jìn)駐陸豐市
朱明國宣布,省委省政府高度重視和關(guān)心烏坎村群眾的利益訴求,決定成立省工作組,以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾的合理訴求,盡快恢復(fù)烏坎村正常的生產(chǎn)生活和社會秩序。
此次成立的省工作組,由朱明國任組長,副省長林木聲任副組長,從省直各部門抽調(diào)了9名廳級干部和一批業(yè)務(wù)骨干參加。根據(jù)群眾的訴求,省工作組設(shè)村集體土地問題、村財(cái)務(wù)問題、村干部違法違紀(jì)問題和村委換屆選舉問題等專項(xiàng)工作組,每個(gè)專項(xiàng)工作組都公布聯(lián)系電話,隨時(shí)傾聽烏坎村民的訴求。
>>五項(xiàng)工作要求
工作組將進(jìn)村摸清民意
朱明國要求工作組緊緊依靠黨和人民,切實(shí)解決烏坎問題,具體要做到五個(gè)堅(jiān)持。一、堅(jiān)持民意為重,以最大決心、最大誠意、最大努力解決群眾的合理訴求。省工作組將盡快進(jìn)村開展工作。“一定要徹底摸清烏坎村民的合理訴求,一定要認(rèn)真回應(yīng)和解決村民的合理訴求,一定要嚴(yán)肅查處違法腐敗行為,一定要為烏坎村民辦好事辦實(shí)事,一定要讓烏坎重新恢復(fù)生產(chǎn)生活和社會秩序!
二、堅(jiān)持群眾為先,依靠群眾解決烏坎問題。陸豐烏坎村群眾的主要訴求是合理的,基層黨委政府在群眾工作中確實(shí)存在一些失誤,村民出現(xiàn)一些不理性行為可以理解。從2009年6月21日開始至今年9月21日之前,上訪都是事出有因和相對理智的。“9·21”之后,出現(xiàn)了打砸公私財(cái)物行為和沖擊邊防派出所行為,但其中違法犯罪的人畢竟是極個(gè)別,大多數(shù)并沒有打砸行為。
盡快對在押犯遺體尸檢
三、堅(jiān)持以人為本,全力做好死者家屬的安撫優(yōu)恤工作。一名在押犯罪嫌疑人突發(fā)疾病死亡,盡管其生前有犯罪嫌疑,但其猝然離世令人痛心。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要堅(jiān)持以人為本,站在死者家屬的角度考慮問題,認(rèn)真傾聽死者家屬的訴求,做好安撫優(yōu)恤和有關(guān)善后工作。同時(shí),要做通家屬工作同意尸檢,使第三方法醫(yī)盡快作出最終的尸檢和死因鑒定結(jié)論。
四、堅(jiān)持陽光透明,及時(shí)公布調(diào)查處置工作的進(jìn)展情況。處置“烏坎事件”,既要解決村民的合理訴求,解決內(nèi)部存在的問題,也要防范有人惡意造謠生事。
確保反映問題村民安全
五、堅(jiān)持法律為上,依法依規(guī)、講情講理,妥善解決問題。政府回應(yīng)和解決群眾的訴求界定是否合理,首先要以法律法規(guī)來界定,同時(shí)要以人為本,考慮人民群眾的實(shí)際利益,對前段部分烏坎村民在參與上訪游行過程中出現(xiàn)的不理智行為給予充分理解和諒解,參與打砸的只要有悔改表現(xiàn)要給予寬待;即使是對策劃、組織違法行為的頭面人物也要給出路,只要他們有悔改表現(xiàn),不再組織村民妨礙工作組進(jìn)村解決群眾合理訴求,都一律給足出路。村民代表向工作組反映訴求,將確保他們來去自由、保證人身安全。
>>背景
烏坎事件
今年9月21日上午,陸豐市東海鎮(zhèn)烏坎村400余村民因?qū)Υ甯刹坎粷M,到陸豐市政府上訪。下午,部分上訪村民在村里及村周邊企業(yè)聚集、打砸、毀壞他人公共財(cái)物和沖擊圍困村委會、公安邊防派出所。22日上午,部分村民阻撓、打砸進(jìn)村維持秩序民警和警車,砸壞6部警車。12月9日,該村村民薛錦波涉嫌故意毀壞財(cái)物罪和妨害公務(wù)罪被刑拘,關(guān)押于汕尾市看守所。11日,薛錦波在押期間死亡。
12月16日,烏坎村黨支部書記薛昌、村委會主任陳舜意被當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)實(shí)行“雙規(guī)”。19日,汕尾市委書記鄭雁雄表示,該事件的解決辦法將從陸豐提升到由汕尾市委市政府落實(shí)。
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