資料圖:10月以來,中共省級黨委換屆陸續(xù)進行,截至目前已有13省區(qū)選出新一屆領導班子。圖為在中共西藏自治區(qū)第八次代表大會上身著民族服裝的代表進行投票選舉。中新社發(fā) 李林 攝
目前中共各省領導層正在進行密集調整,截至24日已有13省區(qū)黨委完成換屆。其中涌現出一批“60后”、博士、女性、少數民族官員等新的執(zhí)政群體,體現出中國政壇“穩(wěn)中有變”的特點,也凸顯出中共新一輪人事布局的“新氣象”。
最新換屆的是湖南省委,“60后”周強當選為湖南省委書記,51歲的年齡在以往同級別官員中較為少見,和他搭檔的兩位副書記徐守盛、梅克保則分別擁有高級經濟師和工學博士的頭銜。
這種現象在中共高級干部中日益普遍化。從年齡層次來看,更多年富力強的“60后”官員開始躋身省委常委,形成了以“50后”為中堅與“60后”搭配的年齡梯隊。在已經完成換屆的省份中,內蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華也是一位“60后”地方大員。
在文化學歷方面,不少省委常委都表現出“高知化”的趨勢,其中的“博士”群體尤受關注。例如遼寧省委書記王珉、山西省委書記袁純清、廣西自治區(qū)黨委書記郭聲琨等均擁有博士學位。
據公開履歷,中部山西、河南、安徽、江西、湖南五省65位省委常委中,“60后”共18位,占近三成;擁有碩士以上學歷的53人,占全部人數的81%。
中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍向中新社記者指出,這次省委換屆出現的不少亮點,一方面延續(xù)了人事變化的年輕化、知識化趨勢,體現出高層對于人事布局的戰(zhàn)略思維;另一方面也是社會發(fā)展的客觀要求。
戴焰軍教授以“高官高學歷”現象舉例說:“整個社會的文化層次都在提高,高級官員當然也要與時俱進!钡瑫r指出,學歷水平只是人事導向的一個方面,具有豐富的工作經驗同樣重要!澳壳矮@取文憑的渠道非常多,必須防止出現‘唯學歷論’的傾向!
此外,分析人士指出,此番省委換屆還表現出因地制宜的特點。例如已經換屆的省委大多延續(xù)了“一正二副”的權力架構,而西藏、新疆分別有4位、3位副書記,透露出中共對于在民族邊疆地區(qū)執(zhí)政能力的重視。
同時,西藏自治區(qū)新一屆黨委常委中有7位藏族官員;新疆新一屆常委中則出現了5位少數民族官員,其中維吾爾族占據4席;內蒙古新一屆常委中也有4名蒙古族官員。北京專家認為,這說明中共不僅僅是在姿態(tài)上重視少數民族官員,而是將政治承諾落實在執(zhí)政操作和權力配置層面。
同樣受到器重的還有女性官員,在已經換屆的省區(qū)中,所有省委均有女性常委,這一慣例似乎已經成為保障婦女合理權益的新制度。本月上旬,主管黨務的中共中央政治局常委習近平曾公開表示,將積極為婦女平等依法行使民主權利等創(chuàng)造條件。
目前,中共省委換屆“熱季”仍在繼續(xù),并將于明年上半年完成所有省區(qū)和直轄市黨委換屆。緊接著,中共將于2012年下半年召開第十八次全國代表大會。因此,此次省委換屆被認為是觀察“十八大”的重要窗口。
中央黨校戴焰軍教授說:“客觀上,可以說這次省委換屆為‘十八大’做準備,并將為以后各項工作打下基礎,做好鋪墊!敝行律缬浾 符永康
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