中國(guó)城市經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的迅速發(fā)展之后,很多稍大一點(diǎn)的城市在當(dāng)下都變得人滿為患、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、生活成本不斷攀升,使“在中國(guó),繼續(xù)發(fā)展國(guó)際大都市”受到質(zhì)疑甚至否定。
但實(shí)際上,由于都市化是當(dāng)今世界的發(fā)展主流,特別是考慮到中國(guó)大規(guī)模的城市建設(shè)至少還將持續(xù)35年左右,以及中國(guó)當(dāng)代城市在全球格局中存在的主要問(wèn)題仍是“發(fā)展不足”,因而,對(duì)在現(xiàn)實(shí)世界中正艱難跋涉、奮力拼殺的中國(guó)大都市,最需要的是理性而科學(xué)的認(rèn)識(shí)。
國(guó)際大都市推動(dòng)“城市群”和“國(guó)際化”
自上世紀(jì)60年代以來(lái),紐約、倫敦這樣的國(guó)際化大都市或“波士沃施”(BosWash)、北美五大湖這樣的世界級(jí)城市群,以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)達(dá)的生產(chǎn)能力、完善的服務(wù)能力和連通全球的交通、信息、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),成為影響全球政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技與文化的中心。在都市化進(jìn)程中,國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)正在演化為“大都市”與“城市群”的實(shí)力比拼,而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)和中小城市的影響則日益衰弱,可以說(shuō)“大都市與城市群強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),大都市與城市群弱則國(guó)家弱”。中國(guó)城市化的問(wèn)題不僅是農(nóng)業(yè)人口巨大、工業(yè)經(jīng)濟(jì)積累薄弱、城市化水平起點(diǎn)低,同時(shí),與兩個(gè)世紀(jì)前英美那種人口與資源在空間流動(dòng)上相對(duì)均衡、在時(shí)間節(jié)奏上相對(duì)緩慢的城市化模式不同,中國(guó)城市自改革開(kāi)放以來(lái)很快被卷入全球性的都市化進(jìn)程。在現(xiàn)實(shí)中,大都市甚至僅僅是一個(gè)招牌,都有利于聚集人力、經(jīng)濟(jì)與文化資本,給城市本身帶來(lái)“人氣”、“財(cái)源”或“城市形象”一類的“象征資本”。根源在于,在都市化進(jìn)程中,“國(guó)際化大都市”與“世界級(jí)城市群”正成為城市發(fā)展的最高形態(tài),其對(duì)城市提出的總體要求是必須盡快地?cái)U(kuò)展與升級(jí),因?yàn)槌鞘械目臻g越大、功能越全、影響越大,就越有利于全球優(yōu)質(zhì)人口、資本與文化的集聚,以便在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于主動(dòng)地位。
“都市化”與“國(guó)際化”如影隨形。當(dāng)代大都市無(wú)一不是國(guó)際化的產(chǎn)物,中國(guó)的國(guó)際化重任必然要由率先發(fā)展、與世界城市差距較小的大都市挺身承擔(dān)。這是國(guó)家在2005年明確提出“城市群”戰(zhàn)略之后,2007年又將“國(guó)際化”納入最高戰(zhàn)略體系的根本原因。
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