“到今年9月,北京市將做到保障性安居工程100%開工建設(shè)!北本┦幸(guī)劃委員會副主任王瑋在接受中國青年報采訪時表示,北京市政府和各區(qū)(縣)政府、相關(guān)部門都在全力抓保障房建設(shè),兌現(xiàn)這個承諾沒問題。
這意味著,到9月,北京市將有超過20萬套的保障性安居房開工。8月12日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了今年1~7月全國保障性安居工程建設(shè)進度情況,北京市的開工率為70%,已開工套數(shù)為14.2萬套。
中央政府要求今年建1000萬套保障房,這個任務(wù)分解到任何一個地方,都是很繁重的。在一些地方,甚至出現(xiàn)了假借建設(shè)保障房之名,進行福利房分配的現(xiàn)象。王瑋告訴記者,北京市絕對沒有這樣的問題!氨本┦写_實鼓勵國有企業(yè)拿出自有用地建設(shè)保障房,但建成之后納入全市保障房的體系進行分配管理,并不是說誰建就誰用!
值得注意的是,在目前北京市的保障房建設(shè)體系中,經(jīng)濟適用房、兩限房的建設(shè)量將會大幅減少,公共租賃房和租賃房的比例將會大幅上升。王瑋說,北京市的目標很明確,包含廉租房在內(nèi)的公共租賃房、租賃房將是保障房體系中主要的發(fā)展方向。
“這么多年保障房建設(shè)的探索中,政府部門形成一個共識,政府保障的是居住功能,要解決的是老百姓的居住需求,而不是居住背后的財產(chǎn)性收入!蓖醅|說。
在北京市2011年保障房供應(yīng)計劃中,公共租賃房將占到60%。這類保障房供應(yīng)對象確定為中低收入、住房困難的家庭,包括已通過經(jīng)濟適用房、限價房資格審核,尚在輪候的家庭,以及其他住房困難家庭,還有剛畢業(yè)的大學生和外來務(wù)工人員。
在公共租賃房的基礎(chǔ)上,又發(fā)展出了租賃房這種新的保障房形式。
據(jù)王瑋介紹,租賃房與公共租賃房的區(qū)別在于,公共租賃房建成后需要政府回購,租賃房則不需要經(jīng)過這一環(huán)節(jié),直接租給符合條件的居民。
在建設(shè)用地上,租賃房的建設(shè)企業(yè)通過招拍掛的方式獲得土地,但土地是批租,也就是拿地的企業(yè)分年上繳土地出讓金,而不是一次性交清。這就相當于政府把土地租給企業(yè)。企業(yè)擁有房子的產(chǎn)權(quán),但沒有土地的產(chǎn)權(quán),不能進行再交易。這樣的項目在亦莊開發(fā)區(qū)、中關(guān)村園區(qū)等處已有建設(shè)。
今年5月29日,海淀區(qū)舉行了首批人才租賃房發(fā)鑰匙儀式。新建成的首批600套企業(yè)人才租賃房,配租給了88家企業(yè)。按照海淀區(qū)政府的計劃,將用3年時間,籌備建設(shè)5215套人才租賃住房。
王瑋說,在保障房建設(shè)上,項目進度和設(shè)計質(zhì)量是北京市規(guī)劃委員會最為關(guān)注的兩個方面。對社會公眾來說,這兩個方面同樣是關(guān)注的熱點。
據(jù)介紹,北京市規(guī)劃委員會專門有一個處室牽頭,在保障性住房建設(shè)的各個階段,都會進行項目進度的調(diào)查,以確保保障房建設(shè)的順利進行。
從去年底到今年初,北京市規(guī)劃委、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會共同組織北京市建筑設(shè)計研究院、清華大學等單位的專家,完成了政策性住房標準指導(dǎo)圖集,以提高小戶型的設(shè)計水平。
“上世紀70年代開始,我國就有了標準圖集,1995年還頒發(fā)了‘95標準’,但2000年之后,開發(fā)商都奔著大戶型設(shè)計、建造,反倒不會做小戶型的住宅!蓖醅|說,現(xiàn)在保障性住房都是小戶型,在設(shè)計上就遇到了這個難題。通過這個標準圖集,小戶型設(shè)計的難題也就得以解決。
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