中國式抗旱困局：資金壓力影響地方“毛細血管”建設

　　冬春旱情背后，是多年積累的重洪澇輕干旱、強“骨骼”弱“血管”、多建設少管理的治水痼疾

　　2月9日上午，干旱已久的安徽沿淮以北地區(qū)終逢甘霖。其時，位于皖西北阜南縣的城郊，一位李姓村民正在給屋前的小麥澆水。六畝多地的小麥，兩口子澆了兩天兩夜。

　　傍晚16時許，阜陽市區(qū)飄起了雪花，不足兩個小時，房頂、車上已盡上白妝。采訪歸來的《瞭望》新聞周刊記者，在1622次列車上，見證了安徽、河南、山東、河北、北京等地的兔年初雪。

　　但國家氣象臺中心專家表示，此次降水過程有利于黃淮等地冬麥區(qū)封增墑，但對緩和旱情作用有限。

　　這天下午16時，國家防汛抗旱總指揮部辦公室(以下簡稱國家防總)啟動抗旱Ⅲ級應急響應。本刊記者從國家防總了解到，截至2月8日，全國作物受旱面積1.12億畝，其中，約有2000多萬畝無灌溉條件。

　　水利部部長陳雷指出，“若持續(xù)無有效降雨，冬麥區(qū)旱情可能迅速發(fā)展，抗旱形勢嚴峻�！�

　　10日的北京，盡管迎來了遲到的初雪，但在全國糧食生產(chǎn)電視電話會議上，旱情依然是關注的重點，在強化促進糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的五項措施中，有三項與抗旱直接相關。

　　4成小麥受旱

　　在很多皖西北人民的記憶里，大年初一要么飄著雨雪，要么冬雪未及化盡。

　　2011年2月4日，大年初一，正值二十四節(jié)氣中的立春。皖西北的麥地里，卻呈現(xiàn)另一番景象。瘦小的麥苗周圍，黃土一踩，便成碎屑。在城郊鄉(xiāng)某村，有村民向本刊記者表示，立春過后，隨著氣溫變暖，冬小麥將開始拔節(jié)，進入生長關鍵期�！斑@個時候，還缺水的話，糧食肯定要大量減收�！�

　　村里的溝早已干涸，住在溝邊的人們，偶到田間地頭，已經(jīng)習慣了直接從溝底抄近道。因缺水之故，村里絕大多數(shù)麥地沒有得到灌溉。

　　據(jù)安徽省防汛抗旱指揮部辦公室介紹，截至目前，沿淮以北地區(qū)氣象干旱為1961年以來最嚴重的秋冬連旱。

　　這只是當前中國北方旱災的一個縮影。國家防總相關負責人表示，截至2月8日，全國作物受旱面積已達1.12億畝，和2月1日相比，僅一周之隔，就增加了3400多萬畝。另外，有272萬人、284萬頭大牲畜面臨飲水困難。

　　上述負責人表示，當前，受旱區(qū)域非常集中，受旱農(nóng)田主要集中在河南、山東、安徽、河北、山西、江蘇、陜西、甘肅8省冬麥區(qū)，小麥受旱面積約占播種總面積的40%。其中，河南、山東、安徽3省作物受旱面積合計8271萬畝，占全國作物受旱面積的74%。人畜飲水困難主要分布在內(nèi)蒙古、河北、甘肅、山西、山東、河南等6省區(qū)的山丘區(qū)和牧區(qū)。

　　關于此番旱災的嚴重程度，1月30日，陳雷在抗旱工作異地視頻會議上曾指出，冬麥區(qū)大部自去年10月以來(截至1月底)累計降水量不足25毫米，比多年同期偏少5至9成，其中河南、山東兩省降水比多年同期偏少8成以上，一些地區(qū)長達100多天無有效降水，氣象干旱十分嚴重。

　　農(nóng)村干旱帶來的經(jīng)濟影響已經(jīng)顯現(xiàn)。有專家認為，1月份CPI同比增幅或?qū)⒊�過去年11月的5.1%，再創(chuàng)本輪通貨膨脹周期的新高。

　　部分城市供水壓力陡增。目前，華北城市群普遍面臨供水短缺壓力，特別是北京、天津等城市水源地蓄水嚴重不足。在此背景下，2月10日，國家防總再次召開引黃濟津、引黃入冀應急調(diào)水協(xié)調(diào)會，修訂調(diào)水方案，妥善處理春灌調(diào)水和農(nóng)業(yè)抗旱灌溉的矛盾，采取有力措施，科學合理調(diào)度，確保圓滿完成既定的調(diào)水任務。

　　對于當前旱情，水利部相關負責人表示，抗旱形勢的嚴峻性不可低估，抗旱減災的難度不可低估，干旱造成的影響不可低估。而且氣象干旱面臨加劇的可能。據(jù)氣象部門預測，2～3月份華北、黃淮部分地區(qū)降水將繼續(xù)偏少，其中2月份華北大部、黃淮地區(qū)較常年同期偏少2成左右。

[責任編輯：吳怡]