【背景】
2002年,吉林省樺甸市被中組部確定為“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣(市)委書記用人行為”試點(diǎn)縣市之一。樺甸積極探索干部選拔任用新路子,較好地解決了怎樣選好人、用好人的問題。在此基礎(chǔ)上實(shí)施了鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,加強(qiáng)干部管理,有效探索出一種干部能上能下、班子能進(jìn)能出的管理機(jī)制,使平庸、混事、誤事的干部受到懲戒罷免,想事、干事、成事的干部得到重用提拔。
【本期嘉賓】
吉林省樺甸市委書記 李洪信
問:要讓干部長期有狀態(tài)、有激情、有活力不容易,樺甸是如何治理平庸、混事、誤事的干部的?
答:選用好干部不等于管理好了干部。隨著職場形勢的變化和個(gè)人思想的滑坡,很容易出現(xiàn)甘當(dāng)“太平官”,醉心“鐵交椅”的現(xiàn)象。
為治理“庸、懶、散、貪”,在開展“用人行為”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我們探索實(shí)施了鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。問責(zé)內(nèi)容重點(diǎn)包括工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、紀(jì)律作風(fēng)、群眾公論和施政行為等5個(gè)方面。針對問責(zé)對象多、情況差別大的實(shí)際,我們改變過去重批評、減獎(jiǎng)金、不評優(yōu)等做法,堅(jiān)持多措并舉、嚴(yán)懲重罰、碰硬較真,實(shí)行責(zé)令公開道歉、責(zé)令公開檢討、誡勉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、降免職(包括免職轉(zhuǎn)非、免職保留待遇)等7種問責(zé)方式。其中,引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
問:實(shí)施鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的情況如何?
答:我們探索實(shí)施問責(zé)制以來,共有128名鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部(正職50人,副職78人)被量罰問責(zé),不違紀(jì)不違法的干部照樣丟“烏紗”,混年頭、靠資格、論資排隊(duì)的現(xiàn)象在樺甸沒有了可能。問責(zé)制淘汰了庸官、混官、太平官,選出了好官、能官、為民官,問出了干部的責(zé)任心、事業(yè)心、上進(jìn)心,問出了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、感召力,問出了樺甸的新觀念、新面貌和大發(fā)展。
問責(zé)制淘汰了整事、混事、誤事和自身形象不佳的領(lǐng)導(dǎo)干部,使平庸、不稱職的干部及時(shí)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位,廣大干部的責(zé)任感、危機(jī)感和工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性大大增強(qiáng)。據(jù)全市近年工作目標(biāo)責(zé)任制考評結(jié)果顯示,90%的班子集體和干部個(gè)人是在客觀條件不具備的情況下完成或超額完成任務(wù)的,有1/3的部門、單位自我加壓,爭取市里的重點(diǎn)任務(wù),給全年的工作“加碼”。
問:“問責(zé)制”在樺甸的實(shí)施,對當(dāng)?shù)馗刹慨a(chǎn)生了哪些影響?
答:“問責(zé)制”強(qiáng)烈地沖擊了傳統(tǒng)的“官念”!肮匐y當(dāng)了,工作不能混了,太平官當(dāng)不了了”已成為廣大干部的共識,全市鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識到權(quán)力大,擔(dān)子重;職務(wù)高,工作多。近兩年,樺甸市相繼有30多名鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部因工作壓力大,怕自己難勝任而主動(dòng)提出辭職,退位讓賢。這些下來的干部有的經(jīng)商,有的辦廠,有的當(dāng)了經(jīng)紀(jì)人,還有的熱衷社會福利事業(yè),他們都在不同崗位上實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。記者 劉文波
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[責(zé)任編輯:許莉]