中民慈善捐助信息中心2日在北京發(fā)布《2010年度中國慈善透明報告》稱,中國近9成公眾表示對慈善信息公開不滿意。
中民慈善捐助信息中心對全國不同地域、不同性質(zhì)、不同規(guī)模的慈善組織開展了慈善信息披露現(xiàn)狀抽樣調(diào)查,抽樣樣本為99家,調(diào)查內(nèi)容包括基本信息、內(nèi)部管理信息、業(yè)務(wù)活動信息、財務(wù)信息等4項指標(biāo),全面評估慈善組織的信息透明。
調(diào)查顯示,中國有25%的慈善組織信息透明度較高,其中組織基本信息公開透明度最高,財務(wù)信息透明度則最低。各類慈善組織中,基金會信息披露相對較好。此外,慈善信息透明度與慈善組織的規(guī)模和地域也有一定關(guān)系,全國慈善組織的信息披露情況要好于地方慈善組織,東部慈善組織要好于中西部慈善組織。
根據(jù) “信息透明指數(shù)”來衡量,中國預(yù)防性病艾滋病基金會、南都公益基金會、中國婦女發(fā)展基金會、中國紅十字總會、中華慈善總會等組織慈善信息披露狀況較好。
調(diào)查顯示,與去年相比,2010年中國的慈善信息披露狀況有所好轉(zhuǎn),慈善透明意識明顯上升,96%的受調(diào)查組織認(rèn)為信息披露很重要,54%的受調(diào)查公眾表示很關(guān)注慈善信息披露。
報告披露,有79%和73%的公眾希望了解慈善組織的業(yè)務(wù)活動信息和財務(wù)信息,而慈善組織信息披露實際情況與公眾的期望不符,財務(wù)信息透明指數(shù)最低。同時,23%的組織沒有在慈善信息發(fā)布時提前征求捐贈人和受益人的意見,接受調(diào)查的近9成公眾表示對慈善信息公開不滿意。
中民慈善捐助信息中心表示,目前,中國整個慈善行業(yè)缺乏統(tǒng)一的信息披露標(biāo)準(zhǔn)和公共信息披露平臺,慈善組織缺乏信息披露所需的人力和物力投入,同時慈善組織很少對信息披露的效果進(jìn)行評估,也缺乏信息披露的動力。
報告建議,在政策環(huán)境上,應(yīng)加快出臺相關(guān)法律法規(guī),統(tǒng)一慈善信息披露標(biāo)準(zhǔn);在行業(yè)制度建設(shè)上,建立全國慈善信息報送制度,打造慈善行業(yè)的公共信息平臺,完善信息披露監(jiān)管體系;在組織發(fā)展上,加強(qiáng)對慈善組織信息披露能力的培訓(xùn),建立慈善信息披露評估與獎勵機(jī)制。 (記者 張希敏)
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