國(guó)務(wù)院安委辦通報(bào)近期兩起煤礦事故 提出6項(xiàng)要求

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起煤礦事故的通報(bào)

　　安委辦〔2010〕24號(hào)

　　各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

　　10月27日7時(shí)40分，貴州省安順市普定縣大坡煤礦發(fā)生一起重大透水事故，造成12人死亡、1人受傷。事故發(fā)生后，該礦惡意隱瞞，且礦方管理人員逃匿，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，在社會(huì)上造成惡劣影響。

　　該礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，證照齊全，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬噸/年，屬停產(chǎn)整頓礦井。發(fā)生事故時(shí)，井下共有1個(gè)回采工作面和2個(gè)掘進(jìn)工作面，當(dāng)班入井50人。該礦置停產(chǎn)整頓指令于不顧，也未認(rèn)真落實(shí)探放水規(guī)定，在掘進(jìn)施工中揭穿老空區(qū)積水，導(dǎo)致事故發(fā)生，透水量約3000立方米。

　　這起事故暴露出以下突出問題：一是該礦拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓監(jiān)管監(jiān)察指令，違法組織生產(chǎn)；二是惡意瞞報(bào)事故；三是未認(rèn)真執(zhí)行《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第33號(hào)），帶班礦領(lǐng)導(dǎo)未與職工同下同上，沒有在井下進(jìn)行交接班；四是掘進(jìn)作業(yè)前未采取探放水措施；五是該礦在停產(chǎn)整頓期間未認(rèn)真排查隱患，未制定有效的整改措施。

　　10月29日11時(shí)，四川省達(dá)州市萬源市趙家河煤礦發(fā)生一起較大瓦斯爆炸事故，造成8人死亡。該礦為獨(dú)立擴(kuò)建礦井，2007年批準(zhǔn)由3萬噸擴(kuò)建至6萬噸。初步調(diào)查，這起事故暴露出以下突出問題：一是該礦為技改礦井，但違法組織生產(chǎn)；二是通風(fēng)瓦斯管理不到位，掘進(jìn)工作面無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)，三是隱患排查不到位。

　　這兩起事故都是違法生產(chǎn)造成的，且貴州“10·27”事故故意隱瞞，性質(zhì)非常惡劣，影響極其嚴(yán)重。

　　為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，特提出以下要求：

　　一、高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作要求，真正把煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)措施落實(shí)到基層和崗位，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，堅(jiān)決制止各種弄虛作假行為。各煤礦帶班領(lǐng)導(dǎo)必須與工人同下同上，并在井下交接班。不得以任何理由不帶班或少帶班，不得以任何借口推遲下井或提前升井。各地要通過電視、廣播、報(bào)刊等媒體或者舉辦培訓(xùn)班等形式，大力宣傳煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的目的、意義和各項(xiàng)要求，切實(shí)把煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不折不扣地落實(shí)到位。

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