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發(fā)改委就市場波動時期價格違法處罰公開征求意見

2011年06月03日 22:07:54  來源:中新網(wǎng)
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  據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,今年以來,一些地方的少數(shù)經(jīng)營者捏造、散布漲價信息,惡意囤積,哄抬價格,牟取暴利,造成市場價格異常波動,嚴重擾亂了市場秩序。國家發(fā)改委對《關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定》公開征求意見。

  今年以來,一些地方的少數(shù)經(jīng)營者捏造、散布漲價信息,惡意囤積,哄抬價格,牟取暴利,造成市場價格異常波動,嚴重擾亂了市場秩序。為進一步完善市場價格監(jiān)管法律體系,及時制止和嚴厲懲處價格異常波動時期的價格違法行為,管理通脹預(yù)期、穩(wěn)定價格總水平,保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國價格法》,我們研究起草了《關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定(征求意見稿)》。為充分聽取各方意見,進一步提高立法的科學(xué)性和有效性,現(xiàn)對征求意見稿公開征求意見,歡迎社會各界提出修改意見和建議。有關(guān)意見和建議的反饋截止日期為2010年8月13日。

  關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定

  第一條 為依法打擊市場價格異常波動時期的價格違法行為,維護正常的市場價格秩序,保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國價格法》,制定本規(guī)定。

  第二條 重要商品(包括服務(wù))的市場價格出現(xiàn)異常波動,可能對人民群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)造成重大影響時,經(jīng)國務(wù)院價格主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意,價格主管部門可以按照本規(guī)定對價格違法行為進行查處。

  市場價格異常波動的情形消除后,應(yīng)當及時停止適用本規(guī)定。

  第三條 經(jīng)營者捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  其他單位或者個人捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序的,責令改正,對單位處10萬以上100萬元以下的罰款,對個人處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由有權(quán)機關(guān)依法吊銷許可證和執(zhí)照,或者撤銷登記。

  第四條 經(jīng)營者對市場供應(yīng)緊張,價格發(fā)生異常波動的商品,多進少售、只進不售或者囤積拒售的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  第五條 經(jīng)營者的產(chǎn)銷或者進銷差價額超過正常時期差價額一倍的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  第六條 經(jīng)營者之間通過協(xié)議、決議或者協(xié)同行為等方式相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的,責令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處20萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

  行業(yè)協(xié)會或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格的,可以處50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由有權(quán)機關(guān)依法吊銷許可證和執(zhí)照,或者撤銷登記。對經(jīng)營者的處罰依照第一款的規(guī)定執(zhí)行。

  有關(guān)行為構(gòu)成壟斷行為的,依照《中華人民共和國反壟斷法》的規(guī)定處罰。

  第七條 因情況緊急,需要立即制止和查處價格違法行為的,可以采取下列措施:

  (一)當場決定立案;

  (二)責令暫停相關(guān)營業(yè),查封扣押相關(guān)財物;

  (三)以口頭方式履行行政處罰事先告知程序、聽證告知程序;

  (四)先行收繳違法所得,并按有關(guān)規(guī)定處理。

  對壟斷行為的查處,適用《中華人民共和國反壟斷法》的規(guī)定。

  第八條 經(jīng)營者、其他單位或者個人應(yīng)當按照價格主管部門的要求提供有關(guān)材料、信息,不得拒絕、阻礙調(diào)查。

  拒絕提供有關(guān)材料、信息,或者提供虛假材料、信息,或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù),或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的,責令改正,給予警告;逾期不改正的,可以處20萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接負責人員,由有關(guān)部門給予處分。

  第九條 違法所得無法計算或者難以計算的,按照無違法所得論處。

  第十條 經(jīng)營者有轉(zhuǎn)移涉案資金或者商品、拒絕配合調(diào)查和處理、屢查屢犯等情形的,應(yīng)當在法定幅度內(nèi)從重處罰。

  本條所稱"從重處罰"是指在法定罰款幅度內(nèi)應(yīng)當從高適用;行政處罰種類在兩個以上的應(yīng)當從重適用;可以并處的應(yīng)當并處處罰。

  第十一條 本規(guī)定所列價格違法行為嚴重擾亂市場秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者直接銷售自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,不適用本規(guī)定。

  第十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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[責任編輯:王艷榮]

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