新華社北京2月9日電(記者 韓潔、羅沙)國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室主任王衛(wèi)星9日在接受記者采訪時說,2010年我國將把村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點范圍從目前的17個省份擴大到27個省份,預(yù)計將有5.3億農(nóng)民受益。
剛剛發(fā)布的2010年中央一號文件對村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點工作作出重要部署,提出要加大財政獎補力度,擴大試點范圍,探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機制。
“一事一議”財政獎補,是指村民通過規(guī)范的“一事一議”籌資籌勞開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項目,政府采取以獎代補、民辦公助的方式,給予適當(dāng)財政獎補。其目的是以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ),以政府獎補資金為引導(dǎo),建立多方投入、共同推進的村級公益事業(yè)建設(shè)新機制,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
王衛(wèi)星表示,村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補制度,是深化農(nóng)村綜合改革、促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要制度創(chuàng)新,旨在解決農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工后,村級公益事業(yè)建設(shè)所面臨的籌資籌勞問題,引導(dǎo)農(nóng)民自主開展自己直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)。
據(jù)了解,2008年初,我國率先在黑龍江、河北、云南三省全面開展“一事一議”財政獎補試點工作,2009年試點范圍又?jǐn)U大至17個省份。通過試點工作的積極推進,有效帶動了農(nóng)村投入,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
財政部數(shù)據(jù)顯示,2009年,中央和地方財政共投入村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補資金184.68億元,帶動農(nóng)民籌資籌勞和社會資助村級公益事業(yè)投入628億元,已建成或正在建設(shè)項目25萬余個,硬化村內(nèi)道路47萬公里,修建村內(nèi)小型水利設(shè)施24萬處,村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施100多萬平方米,2.6億農(nóng)民受益,有力地拉動了農(nóng)村需求,促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和基層民主政治建設(shè)。
王衛(wèi)星表示,中央一號文件提出,要堅持政府引導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、農(nóng)民自愿、上限控制、財政補助的原則,探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機制。下一步,在擴大試點范圍基礎(chǔ)上,國家還將進一步增加財政投入,完善獎補政策,把這項擴內(nèi)需、保增長、惠民生、促穩(wěn)定的惠農(nóng)政策組織實施好,并長期堅持下去,讓更多的老百姓受益。
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