ad9_210*60
關鍵詞:
中國臺灣網(wǎng)  >   新聞中心  >   時政新聞

廣州網(wǎng)上曬“賬本”114個政府部門預算全免費下載

2011年06月03日 22:10:55  來源:人民日報
字號:    

  

 

廣州市財政局政府網(wǎng)站網(wǎng)頁截圖

  破冰之舉

  200億元,部門預算網(wǎng)上公開

  廣東省廣州市財政局這些天不經(jīng)意間做了件破冰之舉——從市委辦公廳到食品安全檢驗所,把全市114個職能部門的預算一股腦兒貼到了政府網(wǎng)站上,供社會各界盡情瀏覽、免費下載。

  這是國內(nèi)第一次在網(wǎng)絡上將政府“賬本”完全“曬”在陽光下。

  據(jù)悉,此次網(wǎng)上公開,涉及財政資金超過200億元。這200多億怎樣花?花在哪些地方?花得是否合理?是吃飯型財政、建設型財政,還是公共服務型財政?都可從中一探究竟。

  記者首先登陸“http://www.gzfinance.gov.cn”,接著點擊“政務公開”一欄中的“數(shù)據(jù)統(tǒng)計”,很快就看到《2009年廣州市本級部門預算》,打開后即為114個部門的索引列表;再打開預算文件,發(fā)現(xiàn)每個部門的預算內(nèi)容十分詳細,包括“部門基本情況”、“預算收支基本情況”、“項目支出基本情況”、“收支預算總表”,及詳細的“收入預算總表”和“支出預算總表”。

  在廣州市勞動和社會保障局的預算中,“項目支出基本情況”分為“經(jīng)常性專項支出277010.89萬元”、“一次性專項支出10581.71萬元”,一旁還用文字標注了各項支出的大致內(nèi)容,諸如“市高級技校1084.1萬元:模具精密加工配套設備,新建課室多媒體及監(jiān)控設備,更新教學電腦130臺”之類。另外,在“支出預算總表”中,按單位、類別列出了每個單位的支出去向,比如“廣州市勞動和社會保障局本級”中,列明了總支出為43252.79萬元,其中行政運行1317.95萬元、社會保險補貼19475.5萬元、崗位補貼4320萬元、特定就業(yè)政策支出8725萬元共20余項。

  當然,也有一些內(nèi)容是點到為止,如廣州市委辦公廳的“支出預算總表”,預算總額達到9548.83萬元,卻只簡單羅列了行政運行、專項服務、專項業(yè)務、事業(yè)運行等項;公眾十分關注的“三公”消費(公款招待、公車消費和公費出國)在預算支出中蹤影全無。

  公開不到10天,“廣州財政網(wǎng)”訪問量就高達14萬多人次,而此前,該站一個月的總訪問量才3萬人次。23日中午,蜂擁而至的訪問者甚至擠爆了該網(wǎng)站 ,導致網(wǎng)站一度“癱瘓”。

  公開背后

  8天,高效回應公眾呼吁

  引發(fā)這次廣州政府“賬本”網(wǎng)上“曬”的,是一個名為“公共預算觀察志愿者”的團隊。兩年來,他們共向33個中央部委和地方政府部門提交了申請。團隊創(chuàng)始人表示,對于社會來說,公開預算信息遠比了解和研究預算內(nèi)容本身更重要,而推動政府預算網(wǎng)上公開,在他們看來,之前幾乎不敢想。

  10月9日,國慶長假后的第一個工作日,“公共預算觀察志愿者”的成員之一,來自深圳的27歲的李德濤,通過“廣州財政網(wǎng)”向廣州市財政局提出了在線申請,要求公開廣州市2009年本級部門預算。

  8天后,10月16日下午兩點,李德濤接到一個電話,廣州市財政局一位姓莊的工作人員在電話中客氣地說,由于廣州市2009年本級部門預算涉及114個部門,內(nèi)容龐大,通過電子郵件發(fā)送很不方便,決定將全部內(nèi)容公開放到廣州財政網(wǎng)上,請他直接上網(wǎng)查詢;隨后又發(fā)來手機短信,說明具體的查詢方式。

  電話中,工作人員還讀了廣州市財政局局長張杰明的批示:“凡屬于政務公開的資料,均請?zhí)峁┙o來函人。另外我希望今后這類政務公開資料,能夠直接從我局網(wǎng)站上查到。要改變那種不愿讓外界了解我們工作的傳統(tǒng)觀念,我們是公仆,是為社會公眾服務的。除了規(guī)定各級保密的材料外,當盡量讓我們的工作透明化!

  幾乎與此同時,同樣的申請,上海市財政局的回復是“不予公開”,說要求獲取的信息屬于“國家秘密”;深圳福田區(qū)財政局的回復亦是“恕不能公開”。而李德濤們此前提交給另外30個單位的公開預算申請也都遭到了拒絕。

  接到廣州市財政局電話后,李德濤馬上按圖索驥打開網(wǎng)頁,花了近4個小時,用了2.08G的硬盤空間,下載完所有部門預算的文件。

  公開之后

  如何監(jiān)督“看得見的政府”

  “政府部門預算公開的意義,不僅在于讓老百姓知道政府在未來一年或更長時間內(nèi)打算做什么事情、這些事情分別花了多少錢、是不是應該花這么多錢、這些錢花了之后有沒有效果,更重要的是,還能消除誤解,打破傳言,讓老百姓認識到政府是一個‘看得見的政府’,是一個對公民負責的法治政府、廉潔政府、責任政府!遍L期關注預算改革的廣州市第十二、十三屆人大財經(jīng)委員、中國物流與采購聯(lián)合會副會長黃榮新說。

  此次網(wǎng)上“曬”賬本之前,廣州市人大已根據(jù)憲法、預算法、監(jiān)督法,在人大會議期間不斷增加部門預算的公開數(shù)量,從開始只有5個部門到目前所有部門全公開,但同時這僅是在人大代表中的公開。而這次全部114個政府部門預算上網(wǎng)公開,則是向全社會的公開,是一個很有意義的進步,標志著政府部門預算開始全面邁向現(xiàn)代公共預算。

  廣州市委黨校黨建專家梁宏認為,此次廣州預算公開,進一步拓寬了政務公開渠道,真真正正實現(xiàn)群眾知情、群眾參與、群眾監(jiān)督、服務群眾,將有力提高政府的公信力和制度的執(zhí)行力。同時,公開之后怎么辦,期待下文。

  廣州市人大財經(jīng)委主任高殿瀛就此進一步表示,努力提高財政預算的公開透明度,與打造“陽光財政”的目標是一致的。前不久,新修訂的《廣州市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項辦法》,特地把市本級預算超收收入安排使用情況、市本級財政決算、審計查出問題的整改情況、履行國有資產(chǎn)出資人職責和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的情況等事項新增為市人大常委會討論決定的重大事項。今后,市人大財經(jīng)委還將與市財政、審計、監(jiān)察部門一起,共同研究制定財政資金使用效益責任追究制度、審計公告制度和財政預算執(zhí)行情況通報制度,做好監(jiān)督管理。

  當事者說

  這只是普通的日常工作

  此次公布2009年部門預算,是對群眾依法提出的信息公開申請所作的回應,也是財政部門一項普通的日常工作。

  財政是政府用納稅人的錢辦事,納稅人當然有權知道和了解這些錢怎么花、花多少。去年5月1日《政府信息公開條例》開始實施,對政府部門信息公開工作提出了更高的要求。這里面其實還是個解放思想的問題,只要不涉及國家機密,都是可以公開的。

  在我看來,網(wǎng)上公開財政預算,能讓政府各部門在要錢用錢方面更謹慎和規(guī)范。公開的意義在于給公眾監(jiān)督提供條件。社會大眾的眼睛在盯著,如果有人對某一部門的預算提出質(zhì)疑,那就由這個部門去負責、去解釋。

  廣州市財政局局長 張杰明

  公開,有助于更好履責

  公開財政預算,對財政管理部門和預算執(zhí)行部門,都是一種挑戰(zhàn)。

  當前,檢驗財政支出預算很重要的一點是看對民生事業(yè)的投入,廣州“富民優(yōu)先,民生為重”的政策若沒有財政預算的相應安排,只能成為漂亮的空話。以前靠財政和審計部門及主管領導監(jiān)督,顯然還不夠,把它放在公眾監(jiān)督的陽光下,必定會促使部門更好地履行責任權能,把預算資金用好。

  廣州市人力資源和社會保障局局長 崔仁泉 

[責任編輯:張曉靜]

额济纳旗| 共和县| 丰台区| 奉节县| 玉门市| 鱼台县| 竹溪县| 凤翔县| 巴林右旗| 靖江市| 隆昌县| 葫芦岛市| 诏安县| 新源县| 南部县| 安福县| 思南县| 延吉市| 巩留县| 潜山县| 余干县| 蒙阴县| 铁岭县| 鄂尔多斯市| 山西省| 甘孜| 富顺县| 桐庐县| 盐亭县| 科技| 泰和县| 鹿邑县| 和田市| 新民市| 炎陵县| 延津县| 玉环县| 桃园县| 芮城县| 邵东县|