便民服務(wù)有溫度 利企措施有力度（法治頭條）

　　一艘輪船緩緩靠泊天津港碼頭。接到“到港即可作業(yè)”指令后，工人立即登船，開(kāi)始裝卸貨物。

　　到港“零等待”作業(yè)、在港“零接觸”查驗(yàn)、離港“零延時(shí)”放行，在移民管理領(lǐng)域“放管服”改革措施的助力下，天津港進(jìn)出口增長(zhǎng)潛能得到釋放。目前，這項(xiàng)措施已覆蓋天津港全域35個(gè)碼頭公司、140余個(gè)泊位，共惠及出入境船舶9700余艘次，累計(jì)為航運(yùn)企業(yè)節(jié)省通關(guān)時(shí)間3.5萬(wàn)余小時(shí)。

　　日前，為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力、便利群眾生活，公安部制定印發(fā)了2022年服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)重點(diǎn)措施。

　　助力保通保暢

　　開(kāi)啟貨運(yùn)“綠色通道”、推出二手車(chē)登記“一站式”服務(wù)

　　江西省南昌市的貨車(chē)司機(jī)黃力接到一筆訂單——往新建區(qū)運(yùn)送一批新鮮蔬菜�！皝�(lái)回的通行證怎么辦？”黃力的心里打起了鼓。

　　“昌西大道開(kāi)通了貨車(chē)專(zhuān)用快速通道，運(yùn)送貨物不需要申報(bào)，24小時(shí)都可以通行�！蹦喜�市公安局交通管理局民警李歡在“洪城貨運(yùn)警民聯(lián)系群”微信群給出了解答。

　　為提升貨運(yùn)物流通行效率，助力物流保通保暢，南昌市公安局交通管理局在重點(diǎn)路段開(kāi)通貨車(chē)綠色通道，放寬城市道路貨車(chē)通行限制。

　　“24小時(shí)不限制通行，無(wú)需審批報(bào)備，全程免費(fèi)，節(jié)約運(yùn)輸成本。”南昌市公安局交通管理局行政審批處處長(zhǎng)秦志斌介紹，當(dāng)?shù)卦趯徟�上做“減法”，在保障上做“加法”，既方便了貨車(chē)車(chē)主，也極大地提高了通行效率。

　　“現(xiàn)在每天能多拉好幾趟，比以前賺得多！”談到新的貨車(chē)通行政策，黃力贊不絕口。

　　一系列“綠色通道”“快捷通道”“專(zhuān)用通道”開(kāi)啟，公路上的卡點(diǎn)堵點(diǎn)疏通了，貨運(yùn)車(chē)輛跑得更加順暢，供應(yīng)鏈更加安全穩(wěn)定。

　　預(yù)約難、過(guò)戶慢、提檔時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)繁瑣，曾是二手車(chē)轉(zhuǎn)讓面臨的行業(yè)痛點(diǎn)。“二手車(chē)交易市場(chǎng)開(kāi)設(shè)登記服務(wù)站后，過(guò)戶車(chē)輛方便快捷多了�！苯�日，在廣東省廣州市海珠區(qū)廣駿機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站，劉先生不到2個(gè)小時(shí)就辦好了二手車(chē)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

　　“廣州市已有24家二手車(chē)交易市場(chǎng)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)登記服務(wù)站陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)，市內(nèi)二手車(chē)轉(zhuǎn)讓登記時(shí)間平均縮短至2個(gè)小時(shí)，本地二手車(chē)轉(zhuǎn)讓遷出外地周期縮減了2/3�！睆V州市公安局交警支隊(duì)車(chē)輛管理所民警潘揚(yáng)介紹，市民可就近在登記服務(wù)站內(nèi)“一站式”完成二手車(chē)受理、選號(hào)、制證等一系列流程。

　　公安部交通管理局副局長(zhǎng)王強(qiáng)介紹，近年來(lái)，公安部會(huì)同相關(guān)部門(mén)推出二手車(chē)異地交易登記等系列改革措施，活躍二手車(chē)交易市場(chǎng)、便利二手車(chē)交易流通，2018年以來(lái)每年二手車(chē)轉(zhuǎn)讓登記量均超2000萬(wàn)輛。

　　24小時(shí)的貨車(chē)通道、便捷的二手車(chē)交易……一項(xiàng)項(xiàng)精細(xì)務(wù)實(shí)的舉措，疏通了人民群眾急難愁盼問(wèn)題的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，助力保通保暢，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

　　維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序

　　促進(jìn)民宿高質(zhì)量發(fā)展、打擊涉企違法犯罪

　　在四川省雅安市紅星鎮(zhèn)金鼓村，漫山遍野的茶樹(shù)飄著淡淡茶香，很多游客慕名而來(lái)。

　　“得益于‘宜居、宜養(yǎng)、宜商’的天然環(huán)境，村里逐漸形成依托茶葉種植園的‘茶旅民宿’產(chǎn)業(yè)，目前已有各類(lèi)‘茶旅民宿’15家�！苯鸸拇妩h支部副書(shū)記楊錦燕介紹，“茶旅民宿”還帶動(dòng)了周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“為了更好服務(wù)當(dāng)?shù)孛袼奁髽I(yè)發(fā)展，我們創(chuàng)新探索出‘警宿管理’新模式，推出便民便宿的多項(xiàng)舉措�！奔t星鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)王顯琪介紹，比如，為鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者提供便捷、規(guī)范的辦證服務(wù)；推廣數(shù)字身份證、“川E宿”登記入住網(wǎng)上平臺(tái)等。

　　近年來(lái)，鄉(xiāng)村游、本地游、郊區(qū)游等旅游市場(chǎng)需求旺盛，鄉(xiāng)村民宿發(fā)展迅速，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿�。為滿足人民群眾鄉(xiāng)村旅游新需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，帶動(dòng)群眾就業(yè)增收，今年7月，公安部會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　“公安機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)探索推行聯(lián)合審核、一站式辦理、多證合一等方式，優(yōu)化證照辦理流程，提供便捷規(guī)范的辦證服務(wù)�！惫�安部治安管理局副局長(zhǎng)張曉鵬表示，通過(guò)手機(jī)APP、二維碼等不增加經(jīng)營(yíng)成本的便利化方式，公安機(jī)關(guān)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)住宿登記等治安管理要求，保障和促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿健康發(fā)展。

　　一手堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化保障，一手堅(jiān)持以打開(kāi)路、以打促治。重慶公安機(jī)關(guān)破獲開(kāi)州“1·18”制售假冒品牌運(yùn)動(dòng)鞋服案；山東公安機(jī)關(guān)破獲泰安“5·11”制售假冒國(guó)內(nèi)知名品牌建筑防水材料案……公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打各類(lèi)涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，切實(shí)保障企業(yè)權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　從年初到現(xiàn)在，全國(guó)共打掉涉及自然資源領(lǐng)域的黑惡團(tuán)伙96個(gè)，破獲各類(lèi)刑事案件1682起；共打掉涉及交通運(yùn)輸領(lǐng)域黑惡團(tuán)伙25個(gè)，破獲各類(lèi)刑事案件287起……公安部刑事偵查局二級(jí)巡視員鄭翔介紹，公安機(jī)關(guān)緊盯自然資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡?jiǎn)栴}，持續(xù)開(kāi)展打擊整治黑惡犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有力維護(hù)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)生活秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。

　　便利生產(chǎn)生活

　　身份證“跨省通辦”、電子駕照在線“亮證”

　　近日，許女士來(lái)到江蘇省南京市建鄴區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，將孩子的戶口簿和出生證明遞給窗口工作人員。

　　“我想給孩子辦身份證，戶籍是安徽合肥的，能辦嗎？”“沒(méi)問(wèn)題，我們開(kāi)通了首次申領(lǐng)居民身份證‘跨省通辦’，您看一下承諾書(shū)的注意事項(xiàng)，沒(méi)問(wèn)題就簽個(gè)名。”工作人員拿出一張告知承諾書(shū)遞給許女士。

　　信息審核、拍照、錄入指紋……全程僅花了15分鐘左右�！安挥脦е�孩子專(zhuān)門(mén)回老家，還能免費(fèi)郵寄身份證�！痹S女士稱(chēng)贊道。

　　“以前外省居民首次申領(lǐng)居民身份證需要回到戶籍所在地辦理，如今‘跨省通辦’讓居民辦理身份證不再需要‘兩頭跑’�！蹦暇┦泄�安局人口管理支隊(duì)?wèi)艏�證件管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)盧子奇介紹。

　　2021年以來(lái)，京津冀、長(zhǎng)三角、川渝黔等區(qū)域內(nèi)開(kāi)展首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”試點(diǎn)工作。截至今年7月底，各試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)辦理首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”7萬(wàn)余件。

　　“從今年10月1日起，我們將在全國(guó)其他地區(qū)逐步啟動(dòng)試點(diǎn)工作，年底前在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)群眾首次申領(lǐng)居民身份證無(wú)需回戶籍地，可在現(xiàn)居住地就近辦理�！睆垥赠i介紹。

　　“前幾天，我和朋友去看車(chē)展，想試駕新車(chē)，但沒(méi)帶駕駛證，工作人員提醒可以在線申請(qǐng)電子駕駛證作為試駕憑證�！边|寧沈陽(yáng)市民孫女士說(shuō)，不到5分鐘就當(dāng)場(chǎng)完成了電子駕照認(rèn)證和申領(lǐng)，順利試駕了新車(chē)。

　　王強(qiáng)介紹，電子駕駛證與紙質(zhì)駕駛證具有同等法律效力，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)在線“亮證”“亮碼”，動(dòng)態(tài)顯示駕駛證狀態(tài)，方便人們實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)出示、實(shí)時(shí)核驗(yàn)。

　　除了電子駕駛證，公安機(jī)關(guān)還運(yùn)用電子備案證明、電子印章服務(wù)等一系列統(tǒng)一電子證照，為企業(yè)、群眾辦事節(jié)約成本�！耙劳薪y(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一跨網(wǎng)交互等基礎(chǔ)支撐，公安機(jī)關(guān)大幅提升了窗口接待、數(shù)據(jù)錄入和審核審批工作效率�！惫�安部科信委專(zhuān)職副主任劉明芳介紹。

　　“公安機(jī)關(guān)著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，立足職能定位，從便利生產(chǎn)生活、助力保通保暢、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序等多方面多角度綜合發(fā)力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，讓企業(yè)和群眾有更多獲得感�！惫�安部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年09月29日 18 版）