北京：明年將擴(kuò)大幼兒園托班試點(diǎn) 滿足2至3歲嬰幼兒入托需求
關(guān)注市人大常委會會議
明年本市將擴(kuò)大幼兒園托班試點(diǎn)
滿足2至3歲嬰幼兒入托需求 有條件的社區(qū)增設(shè)托育服務(wù)專區(qū)
今后，本市將有更多方便可及、價格可承受、質(zhì)量有保障的普惠“托兒所”。今天上午召開的市十五屆人大常委會第四十三次會議，聽取關(guān)于本市托育服務(wù)體系建設(shè)情況的報告。報告提出，2023年本市將擴(kuò)大幼兒園托班試點(diǎn)，而老舊小區(qū)改造、城市更新、疏解騰退中也將補(bǔ)齊社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施。
■現(xiàn)狀
千人口托位數(shù)1.33個
報告指出，截至今年7月，全市提供托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)共627家，托位總數(shù)29171個。全市千人口托位數(shù)1.33個，低于2021年底全國千人口托位數(shù)2.03個的平均水平，距離“十四五”規(guī)劃提出的2025年千人口托位數(shù)4.5個的目標(biāo)還有7萬至8萬個缺口。
此外，現(xiàn)有托位空置率較高，托位使用率35.4%，托位總量不足和存量相對過剩并存。且托位資源分布不均衡，城區(qū)托位數(shù)明顯高于郊區(qū)，朝陽、海淀兩區(qū)托位數(shù)占全市托位總數(shù)的46.7%。
普惠性托育服務(wù)匱乏，托育服務(wù)未能有效匹配家庭實(shí)際需求。從服務(wù)價格和監(jiān)督管理看，2020年本市托育機(jī)構(gòu)平均月收費(fèi)超過7000元，價格較高。
■規(guī)劃
進(jìn)一步擴(kuò)大幼兒園托班規(guī)模
下一步，本市將立足于精準(zhǔn)匹配家庭實(shí)際需要，通過試點(diǎn)幼兒園辦托班、單位和社區(qū)辦托、社區(qū)辦園點(diǎn)轉(zhuǎn)托育機(jī)構(gòu)辦托等多種方式，分層次、分年齡段建立方便可及、價格可承受、質(zhì)量有保障的普惠托育服務(wù)體系，以減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)嬰幼兒健康成長。
在加大普惠服務(wù)供給方面，本市將擴(kuò)大幼兒園托班規(guī)模。研究出臺有條件的幼兒園開設(shè)托班相關(guān)政策，擴(kuò)大幼兒園托班規(guī)模，滿足2至3歲嬰幼兒入托需求。2023年將進(jìn)一步擴(kuò)大幼兒園托班試點(diǎn)規(guī)模。
明確用人單位開展托育服務(wù)所需資金可按規(guī)定從工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)中列支。衛(wèi)健、發(fā)改、財政、總工會等部門擬通過財政補(bǔ)貼、工會經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式，試點(diǎn)支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他組織提供普惠托育服務(wù)。
托育服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系
為加強(qiáng)社區(qū)辦托，托育服務(wù)將納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，優(yōu)化社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施空間布局，有條件的增設(shè)托育服務(wù)專區(qū)，支持和引導(dǎo)社會力量依托社區(qū)開展托育服務(wù)。發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，大力推動托育資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū)。落實(shí)社區(qū)托育服務(wù)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
進(jìn)一步降低托育服務(wù)場地成本
報告提出，本市將進(jìn)一步降低場地成本。推動0至3歲托育設(shè)施納入新建居住項目配套公共服務(wù)體系，為居民提供就近托育服務(wù)。加大推動公益性托育服務(wù)土地供應(yīng)力度，結(jié)合實(shí)際需求，加快在老舊小區(qū)改造、城市更新和疏解騰退等工作中補(bǔ)齊社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)開展托育提供支持。
鼓勵各區(qū)通過新改擴(kuò)建、購置、置換、租賃、與現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施共建共享等方式為普惠托育服務(wù)提供免費(fèi)或低價場地。
探索家庭養(yǎng)育補(bǔ)貼政策
另一方面，本市還將加大稅費(fèi)財政支持。出臺本市托育機(jī)構(gòu)水電氣熱按照居民生活類價格執(zhí)行政策。落實(shí)社區(qū)和單位辦托稅費(fèi)優(yōu)惠，落實(shí)養(yǎng)老托育服務(wù)免除國有房屋租金和退稅政策。研究支持普惠托育服務(wù)發(fā)展建設(shè)投資政策和現(xiàn)有托位轉(zhuǎn)普惠支持政策。落實(shí)好3歲以下嬰幼兒照護(hù)個人所得稅專項附加扣除政策。探索家庭養(yǎng)育補(bǔ)貼政策。
