聚焦四個方面 筑牢婦女兒童權(quán)益司法保護屏障
人民法院要切實增強依法維護婦女兒童權(quán)益的針對性和有效性,聚焦“四個維度”,準確把握特殊群體最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的維權(quán)需求,盯緊履行主責、加強聯(lián)動、擴大宣傳、延伸職能四條主線,積極探索創(chuàng)新工作思路和舉措,筑牢“利劍護蕾”的保護墻,織密婦女兒童權(quán)益保護網(wǎng),推動婦女兒童權(quán)益的司法保護責任落實,為迎接黨的二十大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的家庭和社會環(huán)境。
關(guān)心幫助弱勢群體,既是政府的職責,也是全社會的責任。人民法院作為國家司法機關(guān),要運用司法權(quán)切實保護以婦女兒童為代表的弱勢群體的合法權(quán)益。因此,全體法院干警要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于婦女兒童工作的重要指示,堅持“最高限度保護、最低限度容忍”的原則,充分發(fā)揮法院在審判執(zhí)行、普法教育、法律援助等方面的優(yōu)勢,廣泛凝聚婦女和未成年人保護組織的力量,在依法護航未成年人健康成長、積極參與平安家庭建設(shè)、促進社會和諧穩(wěn)定方面出實招、出硬招,努力打造“有力度、有速度、有深度、有溫度”的司法保護屏障,為婦女兒童守護好司法防線。
立足審判職能,司法保護有力度。一要妥善審理涉婦女兒童權(quán)益保護案件。人民法院要充分發(fā)揮審判職能,嚴懲性侵、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪,堅決維護法治權(quán)威。全面貫徹實施民法典及相關(guān)司法解釋,在離婚、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛上,依法貫徹落實夫妻共同財產(chǎn)分割、離婚損害賠償、家務(wù)勞動補償?shù)戎贫龋袑嵃l(fā)揮民法典保障婦女兒童權(quán)益的作用。二要不斷深化家事審判方式改革。人民法院要積極改進家事審判模式,選派政治水平高、業(yè)務(wù)能力強的法官組建專業(yè)化家事審判團隊。積極引入社會力量,聘請家事調(diào)解員、調(diào)查員設(shè)立家事審判訴前調(diào)解室,推動構(gòu)建家事調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導、回訪幫扶等工作機制,著力提升家事審判專業(yè)化水平。三要注重未成年人雙向保護。人民法院要堅持懲教結(jié)合原則,全面發(fā)揮刑事審判的“教育、感化、挽救”功能,采取近距離、小審判臺、交談式方法,因人而異審理方案,對未成年人犯罪進行庭審感化,寓教于審,妥善審理未成年人刑事犯罪案件。通過犯罪記錄封存、心理干預(yù)、法庭教育、判后矯正、回訪幫教等一系列舉措,幫助未成年被告人改過自新,重新回歸社會。
堅持“四快”原則,高效保障有速度。一要堅持“快立案”。一方面,既可以在訴訟服務(wù)中心開辟婦女兒童維權(quán)“綠色通道”,開通立、審、執(zhí)、鑒、保一站式服務(wù),提供婦女兒童維權(quán)熱線、訴訟指引、優(yōu)先立案、司法救助等特色服務(wù)。另一方面,也可以在訴訟服務(wù)大廳設(shè)置 “反家庭暴力訴訟服務(wù)綠色通道”和“人身安全保護令申請綠色通道”,加快家庭暴力類案件處理效率,為遭受侵害的婦女兒童第一時間提供司法保護。二要堅持“快調(diào)解”。在依法保護婦女兒童合法權(quán)益的前提下,注重婚姻家庭關(guān)系的修復和情感治愈,大力推進婚姻家事類案件的訴前調(diào)解,加強司法確認的推行力度,盡可能將矛盾化解在萌芽狀態(tài),防止后續(xù)過激行為產(chǎn)生。三要堅持“快審理”。立案部門、審判監(jiān)督管理部門要嚴格審限管理,暢通分案機制,及時將涉婦女兒童權(quán)益案件交給專業(yè)化審判團隊辦理,依法適用速裁程序,打造婦女兒童維權(quán)“高速通道”。四要堅持“快執(zhí)行”。對涉婦女兒童保護執(zhí)行案件,人民法院要做到優(yōu)先辦理、優(yōu)先執(zhí)行。完善執(zhí)行工作聯(lián)動機制,整合全社會可利用資源參與執(zhí)行案件,充分調(diào)動被執(zhí)行人所在單位、社區(qū)及當?shù)嘏沙鏊牧α,采取組織被執(zhí)行人的家庭成員和親屬長輩參加執(zhí)行等方式,督促被執(zhí)行人主動履行義務(wù),使法院一家執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗉夜餐O(jiān)督執(zhí)行。
凝聚多方力量,聯(lián)動保護有深度。一要建立多方聯(lián)動機制。積極構(gòu)建“黨委掛帥、婦聯(lián)部門配合、職能部門聯(lián)動、網(wǎng)格員共同參與” 的社會化維權(quán)機制和“法院+網(wǎng)格”工作模式,形成司法保護、社會保護和制度保障三者相結(jié)合的“多方聯(lián)動網(wǎng)”,激發(fā)共同保護效能。二要發(fā)揮多元解紛機制優(yōu)勢。打造多元解紛平臺,依托法院訴調(diào)對接中心,主動與人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解進行資源整合,構(gòu)建“1+N”解紛機制,為婦女兒童社會化維權(quán)提供多維度保障。加強與基層訴源治理工作站的銜接,對適宜調(diào)解的糾紛引導當事人通過調(diào)解解決,做好立案前委派調(diào)解、先行調(diào)解等工作。對經(jīng)調(diào)解成功達成調(diào)解協(xié)議的,根據(jù)當事人請求依法進行司法確認或出具調(diào)解書。調(diào)解不成的,及時轉(zhuǎn)入立案程序,簡單案件由訴源治理工作站就地開展速裁快審工作,實現(xiàn)快速解紛。三要建立家事案件判后回訪制度。在家事案件審結(jié)后,人民法院還要注意積極開展家事案件訴后跟蹤、回訪及幫扶工作,了解當事人的思想動態(tài)及未成年子女的學習教育情況,避免次生糾紛的產(chǎn)生。
延伸審判職能,傾心關(guān)愛有溫度。一要積極參與社會綜合治理。人民法院要深入排查審判過程中發(fā)現(xiàn)的重點行業(yè)、場所、群體的監(jiān)管漏洞和問題線索,統(tǒng)計分析侵害婦女兒童權(quán)益犯罪案件的規(guī)律、特點,對加強預(yù)防性侵和共同做好被害人心理輔導、轉(zhuǎn)學安置等事項向教育部門發(fā)出司法建議,對被判處刑罰的被告人的未成年子女監(jiān)護問題向民政等部門發(fā)出商請函。二要大力開展司法救助。對于生活困難需要幫助的婦女兒童當事人,人民法院要堅持做到優(yōu)先審批、優(yōu)先落實,為符合條件的婦女兒童維權(quán)案件辦理緩減免訴訟費手續(xù),為家庭弱勢群體追索生活教育醫(yī)療費用,依法為困難當事人家庭發(fā)放司法救助款。三要嚴格落實普法責任。充分發(fā)揮新媒體平臺優(yōu)勢,積極開展婦女兒童權(quán)益保護普法宣傳?梢酝ㄟ^開展公眾開放日、送法進鄉(xiāng)村、送法進社區(qū)、送法進學校等專題普法宣傳活動,發(fā)放婦女兒童權(quán)益保障法治宣傳手冊,或由專業(yè)法官擔任轄區(qū)學校法治副校長,著力解決普法難的“最后一公里”問題。
婦女兒童的權(quán)益保障,離不開法治護航。依法打擊各種形式的家庭暴力行為,維護家庭和諧與社會穩(wěn)定,是人民法院義不容辭的責任!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定》已于8月1日起正式施行,人民法院要切實增強依法維護婦女兒童權(quán)益的針對性和有效性,聚焦四個方面工作,準確把握特殊群體最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的維權(quán)需求,盯緊履行主責、加強聯(lián)動、擴大宣傳、延伸職能四條主線,積極探索創(chuàng)新工作思路和舉措,筑牢“利劍護蕾”的保護墻,織密婦女兒童權(quán)益保護網(wǎng),推動婦女兒童權(quán)益的司法保護責任落實,為迎接黨的二十大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的家庭和社會環(huán)境。