青年失業(yè)率偏高 拓寬就業(yè)空間是關(guān)鍵
10月20日，在國家發(fā)改委的新聞發(fā)布會(huì)上，有媒體就目前城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率偏高的情況向有關(guān)部門發(fā)問。對(duì)此，國家發(fā)改委就業(yè)司司長哈增友表示：近年來，16-24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率一直偏高，其中既有總量因素制約，又有結(jié)構(gòu)性因素影響；下一步，國家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)相關(guān)問題，從促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)、鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、提升青年群體知識(shí)技能儲(chǔ)備三方面發(fā)力，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。
盡管隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)，特別是各項(xiàng)政策效果不斷顯現(xiàn)，8月份以來，16-24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率連續(xù)2個(gè)月明顯回落，但青年就業(yè)壓力依然備受關(guān)注。近年來，受人口結(jié)構(gòu)影響，每年新進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的年輕人呈增多趨勢(shì)，2021年，應(yīng)屆高校畢業(yè)生達(dá)到了909萬人的歷史高點(diǎn)。而在供需天平的另一端，受疫情、經(jīng)營狀況等因素影響，一些用人單位并未呈現(xiàn)出更加積極的招聘姿態(tài)，部分中小企業(yè)反而減招、慎招。總量因素的制約，導(dǎo)致“就業(yè)難”，加劇了青年群體的焦慮與“內(nèi)卷”。不同專業(yè)、不同行業(yè)之間人才供需失衡，人崗不適等結(jié)構(gòu)性因素，也給一部分求職者造成額外阻礙。
青年就業(yè)問題的復(fù)雜之處在于，就業(yè)形勢(shì)與國民經(jīng)濟(jì)的基本面有千絲萬縷的聯(lián)系，因此只有整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系協(xié)同運(yùn)作，才能從根本上改善青年就業(yè)。要緩解相對(duì)緊張的青年就業(yè)形勢(shì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。青年調(diào)查失業(yè)率偏高，與“人多崗少”關(guān)系密切，尚不能給求職者提供足夠的擇業(yè)空間。要化解這一問題，既要在我國經(jīng)濟(jì)從疫情影響中逐步恢復(fù)的過程中“治本”，也要集中發(fā)力，盡可能多地幫助青年求職者渡過一時(shí)難關(guān)。
在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下，如何拓寬青年群體的就業(yè)空間，考驗(yàn)的是有關(guān)部門的施政智慧。今年以來，各地各有關(guān)部門都把促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)放在更加突出的位置上，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，有關(guān)部門還應(yīng)用好行政調(diào)控這只“看得見的手”，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下，充分在法定權(quán)限之內(nèi)發(fā)揮作用，為年輕人提供定向的就業(yè)支持。
一方面，“看得見的手”可以直接作用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國企等用人單位，要求這類單位承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，擴(kuò)大招聘高校畢業(yè)生規(guī)模。另一方面，有關(guān)部門也可通過獎(jiǎng)勵(lì)、扶持等方式，鼓勵(lì)成長性較強(qiáng)、有潛力的行業(yè)多招錄年輕人，并為有心創(chuàng)業(yè)的年輕人提供更全面的社會(huì)保障。
16-24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率是青年就業(yè)問題的重要指標(biāo)。失業(yè)率的高低，不僅影響宏觀經(jīng)濟(jì)，也會(huì)對(duì)處于就業(yè)焦慮的年輕人造成嚴(yán)重的個(gè)人影響，催生心理、家庭問題。有研究顯示：失業(yè)率增加會(huì)同時(shí)導(dǎo)致犯罪率、患病率和自殺率的增加。對(duì)大多數(shù)初入社會(huì)的年輕人而言，能不能找到一份養(yǎng)活自己的工作，是其生活中最優(yōu)先的問題。只有找到一份工作，才能進(jìn)一步追求崗位匹配度、待遇滿意度、個(gè)人成長潛力等進(jìn)階要素。
令人欣慰的是，由于我國疫情控制較好、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較快、前期政策奏效等因素，16-24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率已經(jīng)開始回落。對(duì)于這一成果，有關(guān)部門決不能“松勁”，還需堅(jiān)持發(fā)力，促進(jìn)青年就業(yè)。這既是為了給年輕人提供更大的舞臺(tái)，也與社會(huì)的繁榮穩(wěn)定緊密相連。
楊鑫宇
