今年是《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》(以下簡稱協(xié)議)生效5周年,最高人民法院19日上午召開新聞發(fā)布會,通報人民法院為落實協(xié)議所做的舉措,包括發(fā)布涉臺司法的司法解釋、建立對臺“兩級聯(lián)絡”工作機制等。
完善相關司法解釋 規(guī)范涉臺司法文書
最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹說,最高人民法院于2011年6月發(fā)布了《關于人民法院辦理海峽兩岸送達文書和調查取證司法互助案件的規(guī)定》,將協(xié)議中有關人民法院工作的內(nèi)容轉化為全面系統(tǒng)的司法解釋,該《規(guī)定》共5章30條,全面規(guī)范了人民法院辦理兩岸司法互助業(yè)務時需遵守的原則、職責分工、具體辦理程序、審查轉送流程及時限、相關保障措施等。
在發(fā)布《規(guī)定》的同時,最高人民法院根據(jù)兩岸司法互助協(xié)議第19條有關文書格式的要求,配套發(fā)布了24種涉臺司法互助案件文書樣式。
孫軍工透露,1998年以來最高人民法院曾陸續(xù)出臺了4個關于認可和執(zhí)行臺灣法院判決等法律文書的司法解釋,目前,最高人民法院計劃就認可和執(zhí)行臺灣法院民事判決、認可和執(zhí)行臺灣仲裁裁決分別重新起草發(fā)布系統(tǒng)性的司法解釋。
此外,為確保兩岸司法互助協(xié)議約定的罪犯移管工作能夠盡早實現(xiàn)雙向機制化運作,最高人民法院正在起草有關辦理接收在臺灣地區(qū)服刑的大陸居民返回大陸服刑案件的司法解釋。
建立對臺兩級聯(lián)絡機制 與臺方定期會商
據(jù)介紹,大陸法院于2011年6月起建立了對臺兩級聯(lián)絡的工作機制。一級聯(lián)絡窗口是最高人民法院,負責就協(xié)議中涉及人民法院的工作事項與臺灣地區(qū)業(yè)務主管部門開展磋商、協(xié)調、交流以及信息通報;對臺二級聯(lián)絡窗口是各高級人民法院,負責就送達文書司法互助案件的辦理對臺聯(lián)絡。
此外,最高人民法院還舉辦大陸法院涉臺司法互助專題培訓班等;配置專用電話機、傳真機和公務手機以及時通報臺方,福建、上海、重慶等部分高級人民法院還創(chuàng)建了涉臺司法互助工作的網(wǎng)絡管理平臺。
據(jù)介紹,2011年起最高人民法院與臺灣地區(qū)法務主管部門建立了定期會商機制,保持每年至少2次見面商談,及時總結檢討工作,努力達成操作共識,明確各自努力方向。
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